2013年第一次國(guó)家凍豬肉收儲(chǔ)工作分別在4月7日和5月9日2正式啟動(dòng)，僅第二掛牌補(bǔ)庫(kù)收儲(chǔ)凍豬肉數(shù)量為93700噸。消息一出全國(guó)20多個(gè)省份緊隨其后同時(shí)啟動(dòng)凍豬肉收儲(chǔ)工作。其中四川省計(jì)劃儲(chǔ)備3萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)收儲(chǔ)120萬(wàn)頭豬，儲(chǔ)存周期原則上為9個(gè)月，單次收儲(chǔ)規(guī)模四川省歷年最大。
國(guó)家對(duì)生豬豬養(yǎng)殖的政策補(bǔ)貼每年都有，并且呈現(xiàn)出補(bǔ)貼力度有加大的趨勢(shì)，早在2008年8月國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)就指出應(yīng)做好：“(一)增加能繁母豬補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面、加大扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖力度、扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、補(bǔ)貼生豬良種推進(jìn)品種改良、做好生豬強(qiáng)制免疫防控工作、做好飼料控制工作、解決生豬生產(chǎn)貸款難問(wèn)題、依法嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為、對(duì)生豬調(diào)出大縣繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)、建立健全生豬預(yù)警監(jiān)機(jī)制等十條中央關(guān)于生豬相關(guān)政策的指示。足以看出中央對(duì)于生豬生產(chǎn)各個(gè)方面的關(guān)注和支持。
保險(xiǎn)補(bǔ)貼方面
育肥豬保險(xiǎn)
2013年中央財(cái)政育肥豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例提高 。自2013年起，在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由10%提高至中西部地區(qū)50%、東部地區(qū)40%。
財(cái)政部下發(fā)通知意味著，生豬養(yǎng)殖戶只需承擔(dān)20%至30%的保費(fèi)就能保障養(yǎng)豬帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著上述財(cái)政部政策的發(fā)布，加上地方相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充，一些省市區(qū)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)(戶)承擔(dān)保費(fèi)的比例可能更低。
例如大連市去年底發(fā)布有關(guān)規(guī)定，明確2013年該市對(duì)育肥豬保險(xiǎn)，保費(fèi)中央財(cái)政承擔(dān)10%、市財(cái)政承擔(dān)30%、縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)20%，其余40%由投保戶承擔(dān)。隨著財(cái)政部下發(fā)通知明確中央財(cái)政將補(bǔ)貼40%，大連市生豬養(yǎng)殖企業(yè)(戶)為育肥豬投保而繳納的保費(fèi)比例降至10%。
病死豬補(bǔ)貼
在“嘉興飄死豬”時(shí)間之后，病死豬無(wú)害化處理和相應(yīng)的政府補(bǔ)貼補(bǔ)貼再次引起政府和養(yǎng)殖戶的重視，關(guān)于病死豬無(wú)害化處理的相關(guān)補(bǔ)貼也有了性標(biāo)準(zhǔn)。
為了規(guī)范死豬亂扔現(xiàn)象，規(guī)定養(yǎng)殖戶將病死豬進(jìn)行無(wú)公害處理，政府部門將給予補(bǔ)貼。具體方法是：無(wú)害化處理一頭死豬，財(cái)政給予補(bǔ)貼80元錢。養(yǎng)殖戶有豬死亡，必須及時(shí)向獸醫(yī)人員報(bào)告，在獸醫(yī)人員的監(jiān)督下，把它進(jìn)行無(wú)害化處理。如若病死損失一頭豬政府補(bǔ)貼800元。
由自然險(xiǎn)向市場(chǎng)險(xiǎn)的推進(jìn)
5月24日，北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)啟動(dòng)暨簽單儀式在順義區(qū)舉行。這是全國(guó)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)第一單。該保險(xiǎn)納入北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，政府各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)80%，生豬養(yǎng)殖戶承擔(dān)保費(fèi)20%。即依據(jù)北京目前補(bǔ)貼政策，每頭生豬保險(xiǎn)費(fèi)12元，政府財(cái)政每只生豬補(bǔ)貼保費(fèi)9.6元，符合投保規(guī)模的養(yǎng)殖戶投保每頭生豬只需承擔(dān)2.4元。在北京順義區(qū)投保生豬養(yǎng)殖戶提供了超過(guò)兩億元的保險(xiǎn)保障。
和以往農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要覆蓋自然風(fēng)險(xiǎn)保障不同，這一次的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障的延伸，成為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的一種新探索。
規(guī)?；B(yǎng)殖補(bǔ)貼方面
2011年，中央財(cái)政下?lián)?5億支持大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)投資，其中100元/頭養(yǎng)殖戶(場(chǎng))能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，范圍涉及近千個(gè)縣。
至2012年底，中央投資共扶植改造遼寧省生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))1281個(gè)，新建存欄100頭以上奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1500余個(gè)。按照國(guó)家發(fā)改委與農(nóng)業(yè)部的有關(guān)部署，中央財(cái)政撥款一億元用于補(bǔ)助遼寧省生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。2007年起，國(guó)家已撥8000萬(wàn)資金補(bǔ)助遼寧規(guī)?；B(yǎng)殖，2008年起增加到一億元。
2013年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼又有了新政策標(biāo)準(zhǔn)分四個(gè)檔次，即：年出欄500~999頭補(bǔ)助投資20萬(wàn)元、1000~1999頭補(bǔ)助投資40萬(wàn)元、2000~2999頭補(bǔ)助投資60萬(wàn)元，3000頭以上補(bǔ)助投資80萬(wàn)元。并且強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼優(yōu)先用于：糞污處理設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)安排豬舍建設(shè)和完善配套設(shè)施設(shè)備。
未來(lái)豬業(yè)的發(fā)展方向
從國(guó)家財(cái)政對(duì)生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼方向和力度來(lái)看，可以得出中央更偏向于補(bǔ)貼規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)，尤其對(duì)無(wú)公害處理、糞污處理、設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)更加支持和重視。未來(lái)養(yǎng)豬業(yè)將朝著規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)化養(yǎng)豬場(chǎng)和大型豬場(chǎng)將是重要的養(yǎng)殖形式，養(yǎng)豬業(yè)正在全面重視制約養(yǎng)豬業(yè)效益的三大因素：品種、營(yíng)養(yǎng)、管理。養(yǎng)豬合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織也在逐步形成并發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
國(guó)家對(duì)生豬豬養(yǎng)殖的政策補(bǔ)貼每年都有，并且呈現(xiàn)出補(bǔ)貼力度有加大的趨勢(shì)，早在2008年8月國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)就指出應(yīng)做好：“(一)增加能繁母豬補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面、加大扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖力度、扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、補(bǔ)貼生豬良種推進(jìn)品種改良、做好生豬強(qiáng)制免疫防控工作、做好飼料控制工作、解決生豬生產(chǎn)貸款難問(wèn)題、依法嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為、對(duì)生豬調(diào)出大縣繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)、建立健全生豬預(yù)警監(jiān)機(jī)制等十條中央關(guān)于生豬相關(guān)政策的指示。足以看出中央對(duì)于生豬生產(chǎn)各個(gè)方面的關(guān)注和支持。
保險(xiǎn)補(bǔ)貼方面
育肥豬保險(xiǎn)
2013年中央財(cái)政育肥豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例提高 。自2013年起，在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由10%提高至中西部地區(qū)50%、東部地區(qū)40%。
財(cái)政部下發(fā)通知意味著，生豬養(yǎng)殖戶只需承擔(dān)20%至30%的保費(fèi)就能保障養(yǎng)豬帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著上述財(cái)政部政策的發(fā)布，加上地方相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充，一些省市區(qū)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)(戶)承擔(dān)保費(fèi)的比例可能更低。
例如大連市去年底發(fā)布有關(guān)規(guī)定，明確2013年該市對(duì)育肥豬保險(xiǎn)，保費(fèi)中央財(cái)政承擔(dān)10%、市財(cái)政承擔(dān)30%、縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)20%，其余40%由投保戶承擔(dān)。隨著財(cái)政部下發(fā)通知明確中央財(cái)政將補(bǔ)貼40%，大連市生豬養(yǎng)殖企業(yè)(戶)為育肥豬投保而繳納的保費(fèi)比例降至10%。
病死豬補(bǔ)貼
在“嘉興飄死豬”時(shí)間之后，病死豬無(wú)害化處理和相應(yīng)的政府補(bǔ)貼補(bǔ)貼再次引起政府和養(yǎng)殖戶的重視，關(guān)于病死豬無(wú)害化處理的相關(guān)補(bǔ)貼也有了性標(biāo)準(zhǔn)。
為了規(guī)范死豬亂扔現(xiàn)象，規(guī)定養(yǎng)殖戶將病死豬進(jìn)行無(wú)公害處理，政府部門將給予補(bǔ)貼。具體方法是：無(wú)害化處理一頭死豬，財(cái)政給予補(bǔ)貼80元錢。養(yǎng)殖戶有豬死亡，必須及時(shí)向獸醫(yī)人員報(bào)告，在獸醫(yī)人員的監(jiān)督下，把它進(jìn)行無(wú)害化處理。如若病死損失一頭豬政府補(bǔ)貼800元。
由自然險(xiǎn)向市場(chǎng)險(xiǎn)的推進(jìn)
5月24日，北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)啟動(dòng)暨簽單儀式在順義區(qū)舉行。這是全國(guó)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)第一單。該保險(xiǎn)納入北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，政府各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)80%，生豬養(yǎng)殖戶承擔(dān)保費(fèi)20%。即依據(jù)北京目前補(bǔ)貼政策，每頭生豬保險(xiǎn)費(fèi)12元，政府財(cái)政每只生豬補(bǔ)貼保費(fèi)9.6元，符合投保規(guī)模的養(yǎng)殖戶投保每頭生豬只需承擔(dān)2.4元。在北京順義區(qū)投保生豬養(yǎng)殖戶提供了超過(guò)兩億元的保險(xiǎn)保障。
和以往農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要覆蓋自然風(fēng)險(xiǎn)保障不同，這一次的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障的延伸，成為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的一種新探索。
規(guī)?；B(yǎng)殖補(bǔ)貼方面
2011年，中央財(cái)政下?lián)?5億支持大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)投資，其中100元/頭養(yǎng)殖戶(場(chǎng))能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，范圍涉及近千個(gè)縣。
至2012年底，中央投資共扶植改造遼寧省生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))1281個(gè)，新建存欄100頭以上奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1500余個(gè)。按照國(guó)家發(fā)改委與農(nóng)業(yè)部的有關(guān)部署，中央財(cái)政撥款一億元用于補(bǔ)助遼寧省生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。2007年起，國(guó)家已撥8000萬(wàn)資金補(bǔ)助遼寧規(guī)?；B(yǎng)殖，2008年起增加到一億元。
2013年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼又有了新政策標(biāo)準(zhǔn)分四個(gè)檔次，即：年出欄500~999頭補(bǔ)助投資20萬(wàn)元、1000~1999頭補(bǔ)助投資40萬(wàn)元、2000~2999頭補(bǔ)助投資60萬(wàn)元，3000頭以上補(bǔ)助投資80萬(wàn)元。并且強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼優(yōu)先用于：糞污處理設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)安排豬舍建設(shè)和完善配套設(shè)施設(shè)備。
未來(lái)豬業(yè)的發(fā)展方向
從國(guó)家財(cái)政對(duì)生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼方向和力度來(lái)看，可以得出中央更偏向于補(bǔ)貼規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)，尤其對(duì)無(wú)公害處理、糞污處理、設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)更加支持和重視。未來(lái)養(yǎng)豬業(yè)將朝著規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)化養(yǎng)豬場(chǎng)和大型豬場(chǎng)將是重要的養(yǎng)殖形式，養(yǎng)豬業(yè)正在全面重視制約養(yǎng)豬業(yè)效益的三大因素：品種、營(yíng)養(yǎng)、管理。養(yǎng)豬合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織也在逐步形成并發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
