一、基本案情
山東某食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）生產(chǎn)的黃牛肉醬經(jīng)山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院在某網(wǎng)購(gòu)超市抽樣檢驗(yàn)，山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）、脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示質(zhì)量要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
當(dāng)事人生產(chǎn)的黃牛肉醬罐身標(biāo)簽標(biāo)示“不添加防腐劑”，實(shí)際檢測(cè)含有防腐劑山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）、脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計(jì)），不符合其明示的質(zhì)量要求，標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人構(gòu)成了生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品的違法行為。聊城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。
二、案件性質(zhì)
經(jīng)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)過(guò)程中未主動(dòng)添加該兩種防腐劑，山梨酸及其鉀鹽是由原料“黃豆醬”帶入，脫氫乙酸及其鈉鹽是由原料“泡椒”帶入。當(dāng)事人生產(chǎn)的黃牛肉醬罐身標(biāo)簽標(biāo)示“不添加防腐劑”，則該2批次黃牛肉醬原料、終產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中均不得使用防腐劑，原料中也不應(yīng)含有防腐劑。因此，該2批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)論為不符合產(chǎn)品明示質(zhì)量要求，當(dāng)事人構(gòu)成“生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品”的違法行為。
三、法律依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。”
2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于火腿腸標(biāo)簽有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（市監(jiān)食生函﹝2019﹞1286號(hào)）要求，“當(dāng)使用‘不添加’等詞匯修飾某種配料（包括食品添加劑）時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)食品配料的實(shí)際情況，即生產(chǎn)過(guò)程中不添加某種物質(zhì)，其原料中也不含有該種物質(zhì)”。
四、典型意義
標(biāo)簽不是可以隨意標(biāo)注的，如生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的食品標(biāo)注“未添加”“不添加”或“0添加”某物質(zhì)等字樣，生產(chǎn)廠(chǎng)家須保證生產(chǎn)過(guò)程中不添加該物質(zhì)且原料中也不含有該種物質(zhì)。生產(chǎn)廠(chǎng)家可以采取嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)、仔細(xì)查看原輔料配料表，原料及成品送檢等措施，確保標(biāo)簽標(biāo)注“未添加”“不添加”或“0添加”某物質(zhì)真實(shí)無(wú)誤。
