2024年國務(wù)院、自治區(qū)、通遼市把學(xué)校食堂食品安全列為餐飲食品安全監(jiān)管工作的重中之重，先后部署開展了中小學(xué)校園食品安全問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、校園餐安全管理及校園食品安全專項(xiàng)整治排查、在集中整治中開展中小學(xué)校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、縱深推進(jìn)中小學(xué)校園食品安全突出問題等專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間貫穿全年，責(zé)任不斷壓實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，力度絲毫不減，取得了預(yù)期成效。作為校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管牽頭單位，我局堅(jiān)決扛起保障校園食品安全的監(jiān)管職責(zé)，建立健全“部門各司其責(zé)、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)共同管控”的跨部門綜合監(jiān)管體系，全力護(hù)航學(xué)校食堂食品安全。
一是聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綜合監(jiān)管制度化。突出制度保障，制定《推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、投訴舉報(bào)處置、“三責(zé)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，整合教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管資源，建立起監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管責(zé)任無盲區(qū)的多部門協(xié)同責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校食堂全方位、多角度監(jiān)管。統(tǒng)籌監(jiān)管資源，召開跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，分析交流突出問題及整改意見。成立跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，制定綜合監(jiān)管檢查事項(xiàng)要點(diǎn)表。定期收集、匯總、通報(bào)各部門食品安全工作數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源互聯(lián)互通。完善協(xié)同方式，明確監(jiān)管對(duì)象，建立《學(xué)校食堂跨部門綜合監(jiān)管對(duì)象名錄庫》。強(qiáng)化監(jiān)管力量，抽調(diào)各部門執(zhí)法精干力量，形成《跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法人員名錄庫》，并動(dòng)態(tài)調(diào)整名錄庫成員。
二是明晰責(zé)任邊界，推進(jìn)綜合監(jiān)管規(guī)范化。規(guī)范監(jiān)管流程，制定《學(xué)校食堂食品安全跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單》，將140個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)逐一確定監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任分工、法律依據(jù)等內(nèi)容，全面壓實(shí)部門責(zé)任。強(qiáng)化合規(guī)指導(dǎo)，整合各部門的監(jiān)管指引，匯編成統(tǒng)一的綜合監(jiān)管合規(guī)指引手冊(cè)，明確綜合監(jiān)管的內(nèi)容、頻次、方式等要求。編制《學(xué)校食堂食品安全一業(yè)一冊(cè)》，一次性告知監(jiān)管對(duì)象合規(guī)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化培訓(xùn)提升，開展食品安全法律法規(guī)、食堂檢查要點(diǎn)等教育培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法人員、食品安全員的業(yè)務(wù)提升。組建聯(lián)合助校服務(wù)隊(duì)，進(jìn)校講政策、講法律，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)雙融和雙促進(jìn)。
三是突出技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綜合監(jiān)管信息化。實(shí)施智慧監(jiān)管，依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”2.0系統(tǒng)，開展以部門協(xié)同遠(yuǎn)程監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，運(yùn)用視頻監(jiān)控、AI智能分析等技術(shù)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行“智能識(shí)別”和“協(xié)同處置”，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段動(dòng)態(tài)監(jiān)管。聯(lián)合防范風(fēng)險(xiǎn)，通過定期梳理12345投訴舉報(bào)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情、安全員線索上報(bào)等途徑，收集可能發(fā)生監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，常態(tài)化開展聯(lián)合督查、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)合懲戒，形成相互配合、齊抓共管的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管體系。2024年，校園食堂食品安全違規(guī)問題數(shù)量同比下降30%。建立食安檔案，按照“一校一檔”的要求，收集基本信息、信用承諾、監(jiān)督檢查、快檢抽檢、行政處罰、食安事故、投訴舉報(bào)、輿情處置等8類數(shù)據(jù)信息，建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案800多份。
食品安全是民生之本，校園食品安全更是食品安全工作的重中之重。下一步，我局將聚焦健全學(xué)校食堂食品安全跨部門綜合監(jiān)管體制機(jī)制，深入推進(jìn)校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，加快形成制度完善、程序規(guī)范、智慧高效的工作格局，堅(jiān)決筑牢校園食品安全防線。
