情況通報
10月16日，針對網上反映的昆明市官渡區(qū)長豐學校食品安全問題，官渡區(qū)組織市場監(jiān)管、教體、公安、農業(yè)農村、衛(wèi)健等部門成立聯(lián)合調查組，本著實事求是的原則開展調查?，F(xiàn)將有關情況通報如下。
一、學校食堂鮮豬肉片有異味和進口凍肉生產日期問題調查情況
長豐學校食堂承包經營企業(yè)云南潤升物業(yè)服務有限公司10月13日委托云南采云間餐飲管理有限公司作為食材供貨商。
對家長反映的10月16日食堂鮮豬肉片有異味問題，經第三方專業(yè)機構昆明市食品藥品檢驗所、云南三正技術檢測有限公司同步檢驗，該批次鮮豬肉片揮發(fā)性鹽基氮指標（23.8mg/100g）超出國家規(guī)定標準（≦15mg/100g），判定為不合格。經調查，該批次鮮豬肉為10月16日當日宰殺，產地檢疫證和“兩證兩章”齊全。當日凌晨，在進行機器切片加工后，未做散熱處理并用雙層塑料袋分裝，在塑料袋中存放近4個小時，又在食堂室溫中擺放5個半小時，沒有冷鏈運輸和冷藏保存，因運輸及存儲不當導致變質變臭。
對家長反映的食堂有“2015字樣過期進口凍牛肉”問題，經調查，根據報關單和入境貨物檢疫檢驗證明，該批進口凍牛肉生產日期為2024年5月，保質期2年。包裝標簽上的“2015 SIF”字樣為進口食品境外生產企業(yè)注冊編號，非生產日期。
二、學校食堂對外承包管理和食堂承包經營企業(yè)合法合規(guī)性調查情況
官渡區(qū)長豐學校是一所股份制民辦完全中學，學校舉辦方為云南金諾教育投資控股集團有限公司，2016年辦學。
長豐學校2024年8月委托云南潤升物業(yè)服務有限公司承包經營食堂，但未按規(guī)定向上級教育主管部門報備。長豐學校對食堂承包經營企業(yè)的經營資質審查及管理不到位，存在“以包代管”、“一包了之”的問題，管理制度流于形式。學校校長未履行食品安全第一責任人責任，未按要求配備食品安全管理人員，對從業(yè)人員培訓不到位。
經調查，云南潤升物業(yè)服務有限公司具有營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，但食品經營許可證的許可內容僅為預包裝食品銷售、散裝食品銷售2項，沒有從事餐飲服務的資質，承辦學校食堂屬于經營項目發(fā)生變化，其未按照規(guī)定申請增加經營項目，不能作為承包食堂的主體。在食堂經營過程中，對食品安全管理制度落實不到位，進貨查驗及食品貯存管理不當。
三、處置意見
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1.依法對長豐學校舉辦者云南金諾教育投資控股集團有限公司和學校法定代表人履行辦學主體責任不到位進行立案調查。
2.依法依規(guī)對長豐學校校長和學校法定代表人作出免職處理。
3.責成長豐學校依法重組董事會，修訂完善董事會章程，強化依法履職、依法辦校。指導學校完善落實教職工代表大會、家委會參與重大事項決策、校務公開等民主治校制度。
4.責令長豐學校建立完善校園食品安全監(jiān)管機制，切實落實學校領導陪餐制度，支持學生家長代表陪餐。
5.依據《中華人民共和國食品安全法》有關條款，對長豐學校未按規(guī)定履行食品安全管理責任的行為，責令改正，給予警告；對學校經營不合格食品的行為處以10萬元處罰。
6.市、區(qū)教育部門成立駐校工作專班，加強指導檢查，保障學校正常教育教學秩序，確保教學質量和教師隊伍穩(wěn)定。
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7.依據《中華人民共和國食品安全法》《食品經營許可和備案管理辦法》有關條款，對食堂承包經營企業(yè)云南潤升物業(yè)服務有限公司經營項目發(fā)生變化，未按照規(guī)定申請變更的行為，責令停止經營，沒收違法所得46萬元，并處以568萬元處罰；對其經營不合格食品的行為，責令改正，并處以10萬元處罰。
8.責令食材供貨商云南采云間餐飲管理有限公司停止經營，接受調查，并依據調查結果作出處罰。
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9.由昆明市紀委監(jiān)委提級督辦，對相關部門和干部進行調查處理。目前已經對區(qū)教育體育局局長、區(qū)教育體育局分管副局長、區(qū)市場監(jiān)督管理局分管副局長作停職檢查處理。
對我區(qū)在本次校園食品安全事件中監(jiān)督管理不力的問題，我們向學生、家長和社會公眾表示誠摯歉意。感謝家長、公眾和媒體的監(jiān)督，也歡迎大家繼續(xù)監(jiān)督，我們將認真聽取意見和建議，舉一反三、加強監(jiān)管、改進工作，對全區(qū)中小學、幼兒園開展食品安全專項整治行動并建立常態(tài)化工作機制，堅決保障校園食品安全。
官渡區(qū)聯(lián)合調查組
2024年10月19日
