近期，有不少養(yǎng)豬戶(hù)與豬販子向記者透露，全國(guó)范圍內(nèi)正嚴(yán)查檢疫證明。在此背景下，有關(guān)廣東在政策層面禁止生豬二次育肥的消息開(kāi)始流傳，引發(fā)了廣大養(yǎng)豬戶(hù)與豬販子的密切關(guān)注。
記者通過(guò)查閱資料和采訪，發(fā)現(xiàn)確有相關(guān)法規(guī)明確指出，廣東省內(nèi)經(jīng)檢疫合格的肉豬，除仔豬和種豬外，應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)抵定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰。就此規(guī)定，記者向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)后得知，基于疫病防控需要，無(wú)論生豬來(lái)源于省外調(diào)入還是本省飼養(yǎng)，原則上均不得進(jìn)行二次育肥操作。
商品豬原則上禁止用于二育
合格的豬肉產(chǎn)品需持有“兩證兩章一報(bào)告”，即動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，以及相應(yīng)的動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章，還有非洲豬瘟病毒檢測(cè)為陰性報(bào)告。
而養(yǎng)殖戶(hù)們口中的“飼養(yǎng)票”和“屠宰票”，通常就是指動(dòng)物檢疫合格證明，其“用途”一欄根據(jù)具體情況可填寫(xiě)為飼養(yǎng)、屠宰、種用、試驗(yàn)、演出等。具體而言，種豬可開(kāi)具種用檢疫票，30公斤以?xún)?nèi)的仔豬可開(kāi)具飼養(yǎng)票，而商品豬則可開(kāi)具屠宰或飼養(yǎng)票。
河南某大型豬場(chǎng)管理者蔣生（化名）向記者透露，養(yǎng)殖戶(hù)若計(jì)劃進(jìn)行二次育肥，首次出欄運(yùn)輸需開(kāi)具“飼養(yǎng)票”，表明肉豬是從養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)往另一養(yǎng)殖場(chǎng)；而當(dāng)這批豬二次育肥結(jié)束準(zhǔn)備出欄后，則需開(kāi)具“屠宰票”，意味著這批肉豬的最終目的地限定為屠宰場(chǎng)，原則上不得再用于飼養(yǎng)。
“就在最近幾個(gè)月，廣東省開(kāi)始嚴(yán)查檢疫票，現(xiàn)在普通小散戶(hù)基本沒(méi)人敢冒險(xiǎn)跨省拉豬了。”廣東的豬中介劉大哥告訴記者，近期廣東多地開(kāi)展動(dòng)物檢疫和生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作。
核心是減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)
為了解廣東是否從政策層面禁止二次育肥操作，記者專(zhuān)門(mén)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了咨詢(xún)。
相關(guān)部門(mén)工作人員指出，根據(jù)《廣東省動(dòng)物防疫條例》的第五章第二十七條規(guī)定，經(jīng)檢疫合格的生豬，應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)抵動(dòng)物檢疫合格證明標(biāo)明的目的地。種豬和仔豬應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)抵飼養(yǎng)場(chǎng)所種用或者育肥，肉豬應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)抵定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰。生豬運(yùn)輸途中，不得銷(xiāo)售、調(diào)換或者無(wú)正當(dāng)理由轉(zhuǎn)運(yùn)。因此，在廣東地區(qū)，商品豬原則上是不被允許進(jìn)行二次育肥操作的。
通過(guò)進(jìn)一步查閱過(guò)去幾年廣東關(guān)于生豬調(diào)運(yùn)的相關(guān)政策，記者發(fā)現(xiàn)從2019年起，廣東省的政策便逐漸收緊。從最初劃分調(diào)運(yùn)區(qū)域，到后來(lái)限制調(diào)運(yùn)區(qū)域和距離，再到最終暫停屠宰用生豬入粵等措施，圍繞的核心主要在于降低生豬疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
“二次育肥”作為一種靈活的經(jīng)營(yíng)策略，其本身并無(wú)不妥之處，它能夠幫助養(yǎng)殖戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生豬飼養(yǎng)周期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。然而，問(wèn)題在于二次育肥往往伴隨著生豬的頻繁跨省調(diào)運(yùn)，這無(wú)疑為疫病的傳播提供了可乘之機(jī)。尤其在疫病防控形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下，這種跨區(qū)域的生豬流動(dòng)無(wú)疑加劇了疫病蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，從疫病防控的角度出發(fā)，廣東省采取的一系列措施并非針對(duì)二次育肥本身，而是旨在規(guī)范生豬的飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰流程，減少疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管機(jī)制和力度亟需完善
鑒于廣東已明確規(guī)定肉豬的運(yùn)輸終點(diǎn)必須是屠宰場(chǎng)，從而實(shí)質(zhì)上禁止了“二次育肥”的做法，記者就此采訪了多位行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家與從業(yè)者。多數(shù)受訪者對(duì)此政策表示理解和支持，認(rèn)為這對(duì)于防控疫病傳播、維護(hù)行業(yè)健康具有重要意義。然而，也有部分行業(yè)人士表達(dá)了他們的擔(dān)憂與顧慮。
“我非常理解廣東省政府的這一決定。”韶關(guān)龍鳳胎集團(tuán)董事長(zhǎng)曾江平表示，“近年來(lái)，非洲豬瘟等疫病的蔓延給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了巨大的損失。為了保障公共衛(wèi)生安全和行業(yè)的健康發(fā)展，我們必須采取嚴(yán)格的防疫措施。”
豬中介劉大哥也補(bǔ)充道：“這些政策的出臺(tái)，有效遏制了走私豬的猖獗。盡管短期內(nèi)可能會(huì)影響到部分豬販的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)看，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步幫助巨大。”
但是，也有人提出疑慮。某集團(tuán)豬企高管曾生（化名）告訴記者，政策的出發(fā)點(diǎn)是好事，畢竟隨意調(diào)運(yùn)與“散毒”無(wú)異。但如果監(jiān)管措施未能及時(shí)跟進(jìn)或存在漏洞，可能會(huì)適得其反，導(dǎo)致不良后果。
據(jù)曾生透露，一些集團(tuán)豬企由于旗下的豬場(chǎng)生產(chǎn)管理水平參差不齊，存在混用資質(zhì)的現(xiàn)象，尤其是部分豬企會(huì)利用旗下部分豬場(chǎng)的供港資質(zhì)，通過(guò)供港綠色通道向廣東調(diào)運(yùn)肉豬。曾生指出，供港對(duì)豬只的體型、均勻度等要求較高，因此一些豬企可能會(huì)利用這一特點(diǎn)，將不符合供港標(biāo)準(zhǔn)的肉豬通過(guò)供港綠色通道運(yùn)入廣東，并在途中卸載。當(dāng)廣東與香港之間的價(jià)格差異較小時(shí)，這種行為可能更為普遍。
因此，曾生認(rèn)為，為了確保政策的有效實(shí)施和行業(yè)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制，防止類(lèi)似違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的宣傳和教育，提高他們的防疫意識(shí)和法律意識(shí)。
也有養(yǎng)殖戶(hù)向記者表示，擔(dān)心這些政策會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡，進(jìn)一步引發(fā)價(jià)格波動(dòng)。“如果大量生豬無(wú)法及時(shí)調(diào)運(yùn)到需要的地方，短期內(nèi)市場(chǎng)供需關(guān)系勢(shì)必會(huì)被打亂，價(jià)格也會(huì)因此受到影響。這對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。”
