9月26日,記者從山東省人大常委會(huì)了解到,經(jīng)省第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò),《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于今年12月1日起施行。
省人大常委會(huì)委員、辦公廳一級(jí)巡視員石曉介紹,條例共8章74條,主要規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
抓要害打“七寸”,嚴(yán)格規(guī)范用藥管理。山東重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)限制類(lèi)農(nóng)藥的管控,明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì),不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,對(duì)違反上述規(guī)定的行為依法設(shè)置了較嚴(yán)厲的處罰。同時(shí),對(duì)一般農(nóng)藥的管理也明確要求,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作,建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度。
強(qiáng)特色亮“名片”,推動(dòng)特色品牌建設(shè)。山東是農(nóng)業(yè)大省,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,既是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施,又有利于體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力,助推鄉(xiāng)村振興?!稐l例》明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品附加值,推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
嚴(yán)管理補(bǔ)“短板”,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理。山東在參考國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)章和江蘇省立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,修法時(shí)突出“兩手抓、兩手硬”,一是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售者在其網(wǎng)絡(luò)首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置,要公示農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)等內(nèi)容;二是進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,要求其應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“進(jìn)行實(shí)名登記,依法加強(qiáng)管理”。
控源頭把“入口”,嚴(yán)格產(chǎn)品溯源管理。修法過(guò)程中,山東注重嚴(yán)格落實(shí)上位法要求,重點(diǎn)加強(qiáng)追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和追溯信息管理。增加規(guī)定有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái),加強(qiáng)追溯信息在線(xiàn)監(jiān)控和實(shí)地核查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。列入追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成平臺(tái)注冊(cè),及時(shí)上傳、完善生產(chǎn)記錄等追溯信息。同時(shí),明文鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)生成二維碼等方式向社會(huì)公開(kāi)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
此外,石曉介紹,針對(duì)我省每年大量產(chǎn)生的人工養(yǎng)殖皮毛動(dòng)物的非食用畜禽胴體,如不加強(qiáng)管控,存在流入食品市場(chǎng)的可能,進(jìn)而對(duì)公眾健康造成隱患。為了讓群眾放心吃肉“擼串”,山東圍繞如何有效管控這類(lèi)胴體展開(kāi)深入研究論證,將禁止性行為明確為“人工養(yǎng)殖的貂、狐、貉等非食用畜禽胴體未進(jìn)行無(wú)害化處理的”,并依法設(shè)置相應(yīng)處罰。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員劉振杰表示,《條例》的修訂,必將為進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供更加有力的法治保障。為更好地貫徹落實(shí)《條例》,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將創(chuàng)新宣貫形式、制定切實(shí)舉措、凝聚多方合力,著力推動(dòng)《條例》協(xié)同實(shí)施。
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