各市(州)畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局,長白山管委會農(nóng)水局,縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局,吉林省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所:
為進一步加大獸藥領(lǐng)域“放管服”改革力度,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步創(chuàng)新優(yōu)化獸藥審批服務(wù)的通知》(農(nóng)辦牧〔2022〕18號)和《2022年吉林省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組工作要點》(吉政協(xié)調(diào)組〔2022〕1號)等有關(guān)要求,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,吉林省畜牧業(yè)管理局(以下簡稱“省局”)決定采取創(chuàng)新方式、優(yōu)化流程、壓減時限等措施,提升對獸藥生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)能力,促進全省獸藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、實行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范遠(yuǎn)程視頻檢查驗收
根據(jù)獸藥生產(chǎn)企業(yè)申請,省局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局《獸藥GMP遠(yuǎn)程視頻檢查驗收技術(shù)指南》和《新冠肺炎疫情期間新版獸藥GMP遠(yuǎn)程視頻檢查驗收實施方案》(試行)(吉牧醫(yī)發(fā)〔2022〕38號)等有關(guān)要求,采取遠(yuǎn)程視頻方式對獸藥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)是否符合獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(以下簡稱“獸藥GMP”)進行檢查驗收。布魯氏菌病活疫苗和涉及獸用疫苗生物安全三級防護的新建、原址改擴建、異地擴建、遷址重建生產(chǎn)線,以及原料藥、無菌制劑、中藥提取、含氯固體消毒劑的新建生產(chǎn)線,不適用遠(yuǎn)程視頻檢查驗收。
二、實行獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)告知承諾制
受新冠肺炎疫情影響,無法及時開展獸藥GMP檢查驗收,省局將根據(jù)工作實際,對體外獸醫(yī)診斷制品以及除粉劑、散劑、預(yù)混劑、原料藥、無菌制劑、中藥提取、含氯固體消毒劑以外的獸用中化藥類的獸藥生產(chǎn)許可實施告知承諾制(見附件1)。在實施告知承諾時,省局重點審查獸藥生產(chǎn)企業(yè)提交的獸藥GMP檢查驗收申請資料和符合獸藥GMP檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)承諾書,對材料符合規(guī)定要求的,即可按相關(guān)規(guī)定核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》;發(fā)證后3個月內(nèi),省局將對其開展獸藥GMP檢查驗收。對不符合發(fā)證要求的,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,省局依法撤銷其獸藥生產(chǎn)許可。新建獸藥生產(chǎn)企業(yè)及新增獸藥生產(chǎn)范圍的生產(chǎn)許可,不適用告知承諾制。
三、優(yōu)化獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)現(xiàn)場核查抽樣流程
省局開展獸藥GMP檢查驗收時,對符合獸藥GMP要求的生產(chǎn)線,可同時對試生產(chǎn)產(chǎn)品開展現(xiàn)場核查抽樣,按規(guī)定填寫相關(guān)核查抽樣表單,做好相應(yīng)記錄,并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)系統(tǒng)提交現(xiàn)場核查抽樣情況說明(見附件2)及現(xiàn)場核查報告、抽樣單和復(fù)核檢驗報告等相關(guān)表單資料。被檢查驗收企業(yè)應(yīng)于獸藥GMP檢查驗收前5個工作日向省局申請試生產(chǎn)產(chǎn)品的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號現(xiàn)場核查抽樣。
四、擴大獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)免除復(fù)核檢驗情形
在新冠肺炎疫情防控期間,對異地擴建、遷址重建、原址改擴建、原址重建獸藥生產(chǎn)企業(yè),已取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的獸藥產(chǎn)品,再次申請產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的,或批準(zhǔn)文號過期后再次申請的,省局組織開展現(xiàn)場核查抽樣,非獸用生物制品類樣品留存吉林省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所備查;獸用生物制品類樣品留存批簽發(fā)留樣庫備查,免除樣品的復(fù)核檢驗。符合上述規(guī)定,已申請批準(zhǔn)文號正在進行質(zhì)量復(fù)核檢驗的,企業(yè)可向獸藥檢驗機構(gòu)申請終止檢驗。如上述獸藥產(chǎn)品在批準(zhǔn)文號有效期內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督抽檢不合格1批次以上的,不適用免除復(fù)核檢驗情形。受新冠肺炎疫情影響,省局無法赴獸藥生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場核查抽樣,由企業(yè)所在地獸藥監(jiān)管部門組織開展現(xiàn)場核查抽樣工作。
五、壓減獸藥審批事項辦理工作時限
在新冠肺炎疫情防控期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部和省局加大工作力度,提高工作效率,對非獸用生物制品類獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號復(fù)核檢驗,將檢驗時限由90個工作日至少壓減至60個工作日;對獸用生物制品的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號復(fù)核檢驗,將檢驗時限由120個工作日至少壓減至100個工作日。同時,省局將獸藥GMP檢查驗收結(jié)果公示期由15日調(diào)整為7日。
六、加強獸藥審批事后監(jiān)管
對通過遠(yuǎn)程視頻檢查驗收的獸藥生產(chǎn)企業(yè),省局將適時組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合獸藥GMP要求的,依據(jù)《獸藥管理條例》第五十九條規(guī)定處理處罰;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合獸藥GMP要求的,依法撤銷其獸藥生產(chǎn)許可。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要進一步加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實施獸藥產(chǎn)品二維碼追溯監(jiān)管。省局將加大免除復(fù)核檢驗獸藥產(chǎn)品的跟蹤抽檢力度,確保獸藥生產(chǎn)安全和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。