為了加強(qiáng)種畜禽管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜禽良種繁育體系建設(shè)，我廳在充分聽取有關(guān)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《海南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2022年6月30日前將反饋意見(jiàn)發(fā)送至郵箱zyglc_nynct@hainan.gov.cn，同時(shí)注明單位（個(gè)人）及聯(lián)系方式。
附件：海南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處
2022年6月28日
海南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)種畜禽管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜禽良種繁育體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)和審核發(fā)放《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），適用本辦法。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)種畜禽場(chǎng)、畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、種禽孵化場(chǎng)、種公畜站、家畜改良站和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理《許可證》。
第四條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和在一年期限內(nèi)出售的剩余仔畜、雛禽未超過(guò)下列數(shù)量的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：
仔豬500頭，羊羔100只，牛犢30頭；
雛雞5萬(wàn)只，雛鴨1萬(wàn)只，雛鵝5000只，雛鴿1000只。
第二章 審批發(fā)放權(quán)限和發(fā)放條件
第五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行分級(jí)管理。
畜禽原種場(chǎng)（含地方畜禽遺傳資源場(chǎng)）、種公畜站和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料的《許可證》由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳”）審批發(fā)放。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)祖代、父母代種畜禽場(chǎng)、家畜改良站、種禽孵化場(chǎng)的，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，由市縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門（以下統(tǒng)稱“審批機(jī)關(guān)”）審批發(fā)放《許可證》。
第六條 申請(qǐng)取得《許可證》的單位或個(gè)人，應(yīng)具備下列條件。
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是列入《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》或《海南省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》內(nèi)的品種（配套系）或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告公布的新品種（配套系）、畜禽遺傳資源；
?。ǘ┯信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
?。ㄈ┯信c生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；
?。ㄋ模┚邆洹秳?dòng)物防疫條件合格證》；
?。ㄎ澹┡涮着c養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施裝備，并取得相應(yīng)的環(huán)保手續(xù)；
?。┯型晟频馁|(zhì)量管理和育種記錄制度；
?。ㄆ撸┓媳巨k法規(guī)定的群體規(guī)模；
?。ò耍┚邆浞?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 群體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（指單品種數(shù)量）
?。ㄒ唬┓N畜禽場(chǎng)、種蜂場(chǎng)
豬：
1.原種場(chǎng)（曾祖代）基礎(chǔ)母豬200頭以上；
2.祖代場(chǎng)基礎(chǔ)母豬150頭以上；
3.父母代場(chǎng)基礎(chǔ)母豬100頭以上。
牛：
1.原種場(chǎng)（曾祖代）基礎(chǔ)母牛150頭以上；
2.祖代場(chǎng)基礎(chǔ)母牛100頭以上；
3.父母代場(chǎng)基礎(chǔ)母牛50頭以上。
羊：
1.原種場(chǎng)（曾祖代）基礎(chǔ)母羊200只以上；
2.祖代場(chǎng)基礎(chǔ)母羊150只以上；
3.父母代場(chǎng)基礎(chǔ)母牛100只以上。
家禽
1.原種場(chǎng)（曾祖代）種雞1萬(wàn)套以上、種鴨0.5萬(wàn)套以上、種鵝0.2萬(wàn)套、種鴿0.5萬(wàn)對(duì)以上；
2.祖代場(chǎng)種雞1萬(wàn)套以上、種鴨0.5萬(wàn)套以上、種鵝0.2萬(wàn)套、種鴿0.5萬(wàn)對(duì)以上；
3.父母代場(chǎng)種雞1萬(wàn)套以上、種鴨0.5萬(wàn)套以上、種鵝0.05萬(wàn)套、種鴿0.1萬(wàn)對(duì)以上。
蜜蜂
核心群60群（箱）以上。
其他種畜禽另定。
（二）地方畜禽資源場(chǎng)
豬：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母豬100頭以上，公豬12頭以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)；
牛：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛150頭以上，公牛12頭以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于3個(gè)；
羊：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母羊250只以上，公羊25只以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于3個(gè)；
雞：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母雞300只以上；公雞不少于30個(gè)家系；
鴨、鵝：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母禽200只以上；公禽不少于30個(gè)家系；
蜜蜂：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)蜜蜂60群（箱）以上。
種公畜站
種公豬站：種公豬50頭以上。
種公牛站：種公牛20頭以上。
其他種公畜另定。
第八條 生產(chǎn)家畜遺傳材料的《許可證》，按照《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第3號(hào)）執(zhí)行。
第九條 只經(jīng)營(yíng)家畜遺傳材料的改良站，應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┻z傳材料來(lái)源于具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的單位或個(gè)人，或者經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)；
?。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
?。ㄈ┯斜４孢z傳材料的場(chǎng)所，相應(yīng)的遺傳材料保存、檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備；
?。ㄋ模┚邆浞?、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門規(guī)定的種畜禽動(dòng)物防疫條件。
第十條 申請(qǐng)《許可證》的孵化場(chǎng)（廠），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓N卵來(lái)自具有種畜禽許可證且無(wú)疫情的種禽場(chǎng)；
?。ǘ┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷，并有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄈ﹫?chǎng)（廠）房、車間設(shè)計(jì)符合種卵檢疫、消毒、貯藏、孵化、出雛、種雛鑒別和銷售的生產(chǎn)工藝流程，孵化設(shè)備先進(jìn)，配比適當(dāng)，并能保證孵化用電；
?。ㄋ模┚邆湎鄳?yīng)的人員、設(shè)備、工具、車輛的消毒設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施；
（五）孵化室空氣新鮮，排水暢通，環(huán)境整潔，并定期消毒，符合國(guó)家和省規(guī)定的動(dòng)物防疫條件；
?。┙⒔∪趸a(chǎn)管理操作規(guī)程，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合質(zhì)量管理要求，售后服務(wù)制度健全，有關(guān)記錄和統(tǒng)計(jì)資料完整、準(zhǔn)確，并歸檔保存。
第三章 申報(bào)材料
第十一條 申請(qǐng)辦理《許可證》，應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容提交材料。
（一）畜禽原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、地方畜禽資源場(chǎng)、種公畜站、種禽孵化場(chǎng)申請(qǐng)《許可證》，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
1. 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)表；
2. 場(chǎng)區(qū)平面圖、場(chǎng)區(qū)實(shí)景圖、周圍環(huán)境示意圖、繁育和無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備說(shuō)明；
3. 主要技術(shù)人員學(xué)歷或職稱證書或培訓(xùn)合格證明復(fù)印件；
4. 申請(qǐng)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
5. 種畜禽來(lái)源證明復(fù)印件；
6. 良種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定、選育方案、生產(chǎn)記錄、飼養(yǎng)管理規(guī)程、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及免疫方案等材料；
7. 《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件；
8. 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收文件或環(huán)境影響登記備案表；
9. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)登記備案表。
?。ǘ┲唤?jīng)營(yíng)家畜遺傳材料的申請(qǐng)《許可證》，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下材料：
1.《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)表；
2.家畜遺傳材料生產(chǎn)單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；
3.主要技術(shù)人員學(xué)歷或職稱證書或培訓(xùn)合格證明復(fù)印件；
4.設(shè)施設(shè)備清單；
5.申請(qǐng)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第四章 核發(fā)程序及監(jiān)督檢查
第十一條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。
畜禽原種場(chǎng)、地方畜禽資源場(chǎng)、種公畜站申請(qǐng)《許可證》，直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，自行或委托省畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，并在收到專家評(píng)審意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)，作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。
祖代、父母代種畜禽場(chǎng)，家畜改良站、種禽孵化場(chǎng)，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的申請(qǐng)《許可證》，直接向當(dāng)?shù)厥锌h審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。市縣審批機(jī)關(guān)自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)組織專家實(shí)地審核后，作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行專家組負(fù)責(zé)制。專家組由3名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱人員組成，人數(shù)為單數(shù)。專家組通過(guò)聽取匯報(bào)、資料審查、種畜禽鑒定、技術(shù)人員考核及種畜禽抽樣檢測(cè)等工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)議，決定是否通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書面意見(jiàn)，并由專家組成員簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料核實(shí)情況；
?。ǘ┓N畜禽鑒定情況；
?。ㄈ┘夹g(shù)人員考核情況；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件評(píng)定情況；
?。ㄎ澹┞鋵?shí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度情況。
評(píng)審意見(jiàn)一式三份，一份交申請(qǐng)人保存，兩份報(bào)審批機(jī)關(guān)。
第十五條 取得《許可證》的種畜禽場(chǎng)名單，由本級(jí)審批機(jī)關(guān)在相關(guān)官方網(wǎng)站公布，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。頒證后應(yīng)及時(shí)錄入《許可證》所屬的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)。
第十六條 《許可證》由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的樣式及要求統(tǒng)一印制。
《許可證》有效期為3年。在有效期內(nèi)，變更單位名稱、法定代表人、單位地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的和《許可證》有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)《許可證》。
第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法對(duì)持有《許可證》的單位或個(gè)人進(jìn)行事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)或達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改后仍不合格的，依法撤銷其《許可證》，予以通報(bào)，并將結(jié)果抄送同級(jí)行政審批主管部門。
第五章 附則
第十八條本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條種蜂及列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》的16種特種畜禽的《許可證》審核發(fā)放，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
