各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨春季動(dòng)物疫病防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，為切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)春季重大動(dòng)物疫病防控工作通知如下。

　　一、提高政治站位，夯實(shí)工作責(zé)任

　　春季是重大動(dòng)物疫病高發(fā)的季節(jié)。近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)生一起非洲豬瘟疫情，我省延安市發(fā)生一例生豬炭疽病，加之全省新增人間布病病例數(shù)較往年明顯上升，動(dòng)物疫病形勢(shì)復(fù)雜，防控工作壓力較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入分析研判當(dāng)前動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維，緊盯養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰、加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病流行，保障公共衛(wèi)生安全。按照《2022年陜西省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》要求，全省春季動(dòng)物集中免疫工作從3月10日開(kāi)始，4月30日前全面完成。各地要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任，加強(qiáng)政策和資金支撐保障力度，強(qiáng)化安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　二、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，做到“五個(gè)確保”

　?。ㄒ唬┐_保免疫密度。堅(jiān)持規(guī)模場(chǎng)（戶）程序化免疫與散養(yǎng)戶集中免疫相結(jié)合，積極做好定期補(bǔ)免。對(duì)全省口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫以及41個(gè)肉羊、33個(gè)肉牛免疫縣的布病等重大動(dòng)物疫病，要做到“應(yīng)免盡免”，確保免疫密度常年保持在90%以上。同時(shí)，要兼顧做好豬瘟、新城疫、狂犬病和炭疽等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的全面免疫。

　?。ǘ┐_保免疫質(zhì)量。春季集中免疫期間，各地要積極組織免疫技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，科學(xué)開(kāi)展免疫效果評(píng)價(jià)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)范開(kāi)展免疫工作，對(duì)免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達(dá)標(biāo)、免疫失敗等情況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)新生或新引進(jìn)畜禽的，發(fā)現(xiàn)免疫密度和免疫效果不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行補(bǔ)免，除布病外，其他強(qiáng)制免疫病種免疫抗體合格率要常年保持在70%以上。

　?。ㄈ┐_保物資供應(yīng)。要按照《陜西省動(dòng)物防疫應(yīng)急物資定量?jī)?chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，及時(shí)足額補(bǔ)充更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障春防和重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急需要。各地要加強(qiáng)疫苗運(yùn)輸和保存管理，確保疫苗在規(guī)定條件下保藏、運(yùn)輸和使用。省動(dòng)衛(wèi)屠宰站要嚴(yán)格按計(jì)劃測(cè)算疫苗用量，規(guī)范疫苗采購(gòu)，強(qiáng)化免疫指導(dǎo)，做到計(jì)劃科學(xué)、儲(chǔ)存規(guī)范，供應(yīng)及時(shí)、臺(tái)賬明晰，避免疫苗浪費(fèi)和效價(jià)降低，保障免疫質(zhì)量和效果。

　?。ㄋ模┐_保防疫進(jìn)度。各地要按照春季動(dòng)物集中免疫時(shí)間安排，倒排工期，分解任務(wù)，確保高質(zhì)量完成春防工作。要全面完成養(yǎng)殖場(chǎng)戶在“陜西智慧動(dòng)監(jiān)”的登記備案，建立畜禽存欄、出欄及強(qiáng)制免疫電子檔案，包括免疫數(shù)量、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息，并及時(shí)上傳，以免影響出具產(chǎn)地檢疫證明。各地對(duì)疫苗使用和免疫情況實(shí)行月報(bào)告，在春季集中免疫期間對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告。省動(dòng)衛(wèi)屠宰站要及時(shí)匯總春防免疫進(jìn)度并上報(bào)我廳。

　　（五）確保政策落實(shí)。今年全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面推行強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作，各地要深入領(lǐng)會(huì)新政策、新要求、新任務(wù)，明確工作思路，細(xì)化工作方案，按照“場(chǎng)戶自愿、程序規(guī)范、據(jù)實(shí)核算”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作。要加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫人員和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的政策宣傳，特別是在強(qiáng)制免疫疫苗購(gòu)買(mǎi)、免疫抗體檢測(cè)、疫苗補(bǔ)助申領(lǐng)等方面，強(qiáng)化培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。要把實(shí)施強(qiáng)制免疫作為出具產(chǎn)地檢疫證明的重要前提，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)。要深入開(kāi)展防疫督促指導(dǎo)工作，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的免疫抗體檢測(cè)力度，對(duì)抗體水平不達(dá)標(biāo)的，及時(shí)按規(guī)定責(zé)令補(bǔ)免或取消補(bǔ)助申請(qǐng)資格。我廳將適時(shí)組織開(kāi)展春季動(dòng)物防疫督導(dǎo)和防疫效果檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

　　三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重大疫病防控

　?。ㄒ唬┎粩嗉訌?qiáng)監(jiān)測(cè)排查力度。要持續(xù)落實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控措施，緊盯養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰、無(wú)害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出疫病高發(fā)、頻發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，不斷提升動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力。積極開(kāi)展市縣實(shí)驗(yàn)室續(xù)展考核，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)及第三方實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)非洲豬瘟檢測(cè)任務(wù)。省動(dòng)物疫控中心要組織做好全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　?。ǘ┣袑?shí)規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。要嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、落地報(bào)檢等工作，規(guī)范官方獸醫(yī)行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)出具檢疫證明行為。嚴(yán)格執(zhí)行西北區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控政策規(guī)定，全面落實(shí)動(dòng)物運(yùn)輸指定通道制度。動(dòng)物運(yùn)輸指定通道檢查站所在市、縣要加快指定通道檢查站建設(shè)進(jìn)度，并規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，對(duì)過(guò)往運(yùn)輸動(dòng)物車輛嚴(yán)格做好查證驗(yàn)物、清洗消毒、簽章和信息上傳等工作。要狠抓病死畜禽無(wú)害化處理，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全病死畜禽收集、運(yùn)輸和處理體系，完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，確保病死畜禽無(wú)害化處理閉環(huán)管理。省動(dòng)衛(wèi)屠宰站要指導(dǎo)各地做好指定通道動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)管和病死畜禽無(wú)害化處理等工作。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)無(wú)疫小區(qū)創(chuàng)建。各地要把動(dòng)物疫病凈化和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)作為提高規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)生物安全管理能力，區(qū)域性控制和消滅動(dòng)物疫病的重要抓手，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。要選擇生物安全水平較高的大型規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，示范建設(shè)一批無(wú)非洲豬瘟小區(qū)。要加大無(wú)疫區(qū)、無(wú)疫小區(qū)創(chuàng)建的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)力度，并做好已通過(guò)無(wú)非洲豬瘟小區(qū)的監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

　　四、健全長(zhǎng)效機(jī)制，做好人畜共患病防控

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)實(shí)施區(qū)域凈化策略。各地要及時(shí)總結(jié)推廣奶牛布病、結(jié)核病“兩病”凈化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)凈化工作。要繼續(xù)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)奶山羊布病凈化示范區(qū)建設(shè)，盡快完成隴縣創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收，啟動(dòng)閻良區(qū)等第二批6個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展牛羊布病無(wú)疫小區(qū)、無(wú)疫區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)商洛市全域布病無(wú)疫區(qū)和榆林肉羊無(wú)疫小區(qū)的示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)西安、寶雞、渭南、漢中等市實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫，支持延安等炭疽老疫區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施炭疽病全面免疫。

　?。ǘ┎粩嗤晟撇块T(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期聯(lián)席會(huì)商，研判形勢(shì)，研究問(wèn)題。對(duì)衛(wèi)健部門(mén)通報(bào)的人感染人畜共患病情況，主動(dòng)做好畜間疫情排查、流調(diào)和緊急免疫等工作，對(duì)檢出的陽(yáng)性畜或病畜，要按規(guī)定撲殺并無(wú)害化處理。

　?。ㄈ┓e極營(yíng)造良好輿論氛圍。要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)從業(yè)人員依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好從業(yè)人員健康防護(hù)，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售、屠宰、加工和食用病死動(dòng)物，大力宣傳病死、死因不明、來(lái)源不清動(dòng)物的潛在危害和相關(guān)處理規(guī)定。同時(shí)要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外人畜共患病疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)應(yīng)對(duì)輿情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，有效加以防范。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備，規(guī)范處置程序

　　各地要不斷健全重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急體系，完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告程序，落實(shí)舉報(bào)核查制度，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早核查、早處置，消除疫情隱患。要密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)物不明原因死亡現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情，要科學(xué)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)按規(guī)定程序送檢、報(bào)告，并規(guī)范處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

　　陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2022年3月9日