為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定>的通知》《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，強化部門協(xié)同聯(lián)動，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堵塞監(jiān)管漏洞，嚴(yán)打違法犯罪行為，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和保障水平，現(xiàn)就全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作通知如下。

　　一、強化源頭管理，推動主體責(zé)任落實

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步建立健全監(jiān)管執(zhí)法隊伍協(xié)調(diào)機制，強化市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動機制，在已有農(nóng)資打假工作基礎(chǔ)上，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍常態(tài)化巡查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)線索，執(zhí)法隊伍及時跟進(jìn)、嚴(yán)肅查處、一查到底，保障農(nóng)業(yè)投入品供給質(zhì)量。完善科學(xué)選藥、合理用藥制度，指導(dǎo)種植養(yǎng)殖者科學(xué)選藥用藥，依法合規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全間隔期、休藥期制度，落實生產(chǎn)記錄制度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全。要深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，壓實主體責(zé)任，積極探索信息化開具模式，提升智慧監(jiān)管能力，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。 ??

　　二、強化區(qū)域性優(yōu)勢食用農(nóng)產(chǎn)品集中上市期監(jiān)管

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位梳理當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧漁優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)查統(tǒng)計產(chǎn)品集中上市時間和交易區(qū)域，建立重點時段監(jiān)管名錄。強化縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，在上市時間節(jié)點，針對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)主體加強質(zhì)量安全巡查檢查，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具。要制定風(fēng)險評估方案，有針對性地開展監(jiān)督抽查，對違法使用禁限用農(nóng)（獸）藥的，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，確保優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　各級市場監(jiān)管部門要加大對集中交易市場的監(jiān)督檢查力度。督促市場開辦者落實食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)格履行對入場銷售者的管理義務(wù)，查驗、留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明或者食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，對沒有以上相關(guān)證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行抽樣檢驗或快速檢測，檢驗檢測合格的方可進(jìn)入市場銷售，對附具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證但抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，各地市場監(jiān)管部門要及時通報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。要加大對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的監(jiān)督檢查力度。督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格履行索證索票和進(jìn)貨查驗記錄要求，不采購、貯存、銷售無溯源憑證、來源不明等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。重點檢查生豬產(chǎn)品兩證一報告、其他畜禽肉檢疫合格證明、進(jìn)口產(chǎn)品出入境檢驗檢疫證明文件。

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關(guān)和市場監(jiān)督管理部門要完善監(jiān)管信息共享制度，及時通報食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測、農(nóng)資打假、巡查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題信息，加強質(zhì)量安全風(fēng)險防范合作。強化檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品，要立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)、追蹤溯源、嚴(yán)厲查處；強化信用監(jiān)管，對造成惡劣影響的重大失信違法行為，依法從嚴(yán)懲處，將其列入“黑名單”，依法向社會公開曝光。要強化行刑銜接，建立健全違法犯罪線索通報、案件移交、聯(lián)合執(zhí)法、研判會商、大要案獎勵的機制，堅持重拳出擊，露頭就打，持續(xù)保持對食品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

　　五、強化宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)共治共享

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用，加強食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量管控，營造共治共享的社會氛圍。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于共治共享，堅決保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通告》（以下簡稱《通告》），各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局、漁業(yè)主管部門、公安局、市場監(jiān)督管理局要加大宣傳力度，積極翻印張貼，保障主要生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域全覆蓋。同時，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取印發(fā)明白紙、告知書等方式，將科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)、合理用藥知識等在田間地頭、養(yǎng)殖場所擴大宣傳，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體嚴(yán)格落實限制使用農(nóng)獸藥、安全生產(chǎn)休藥間隔期等制度。各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合農(nóng)批市場規(guī)范提升行動，對農(nóng)批市場開辦者、入場銷售者開展形式多樣的宣傳教育。要聯(lián)合曝光一批典型案例，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者形成有效震懾，營造全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

　　請各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)度匯總本市區(qū)域性優(yōu)勢食用農(nóng)產(chǎn)品重點時段監(jiān)管名錄（附件1），于9月底前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門要于12月15日前將執(zhí)法宣傳與《通告》翻印張貼情況統(tǒng)計表（附件2）分別報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：鄒曉琳 ?0531-67866095

　　省公安廳聯(lián)系人：王新龍 ?0531-85121654

　　省市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：何珂 ?0531-88527486

　　省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)系人：翟國棟 0531-87198770

 

 

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省公安廳

　　山東省市場監(jiān)督管理局  山東省畜牧獸醫(yī)局

　　2020年9月3日