農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定，在河北、黑龍江、江蘇、河南、安徽、廣西、福建、四川、云南、陜西等10個(gè)省(區(qū))開展基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)防控非洲豬瘟效能評(píng)估工作，客觀評(píng)估養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行的實(shí)際效果

　　2019年2月12日，重慶大足縣區(qū)公路非洲豬瘟臨時(shí)檢查站。7月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布《通知》，要求針對(duì)我國(guó)非洲豬瘟疫情防控中基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)存在的問題和不足，客觀評(píng)估養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行的實(shí)際效果。

　　7月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)防控非洲豬瘟效能評(píng)估工作的通知》(下稱《通知》)，決定在10個(gè)省(區(qū))開展基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)防控非洲豬瘟效能評(píng)估工作?！锻ㄖ芬?，針對(duì)我國(guó)非洲豬瘟疫情防控中基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)存在的問題和不足，客觀評(píng)估養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行的實(shí)際效果。

　　具體評(píng)估方式為：選擇河北、黑龍江、江蘇、河南、安徽、廣西、福建、四川、云南、陜西等10個(gè)省(區(qū))，每省(區(qū))選取2個(gè)縣，共20個(gè)縣開展評(píng)估工作。評(píng)估縣選取原則：一是最近一次發(fā)生疫情的縣與未發(fā)生疫情的縣各一個(gè)，未發(fā)生疫情的縣盡量與發(fā)生疫情縣處于同一地級(jí)市或同一地理區(qū)域;二是考慮養(yǎng)殖模式、產(chǎn)銷模式、執(zhí)法模式等因素，分別選擇規(guī)模化養(yǎng)殖程度高的縣與散養(yǎng)比重大的縣、主產(chǎn)區(qū)縣與主銷區(qū)縣、已實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣與尚未實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣。

　　評(píng)估工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局組織，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(下稱“動(dòng)衛(wèi)中心”)具體實(shí)施，并給予各省(區(qū)、市)技術(shù)指導(dǎo)。評(píng)估縣所在省(區(qū))的各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門配合做好評(píng)估工作。動(dòng)衛(wèi)中心組建5個(gè)專家組，每組3名專家。分赴上述20縣按照評(píng)估指標(biāo)體系開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告。專家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　《通知》顯示，評(píng)估工作分三個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段目前已完成;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估階段，10月31日前，組織專家組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，編制完成評(píng)估報(bào)告;總結(jié)分析階段，12月31日前，動(dòng)衛(wèi)中心組織撰寫綜合分析報(bào)告，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

　　此前財(cái)新網(wǎng)曾報(bào)道，非洲豬瘟病毒從源頭的養(yǎng)殖場(chǎng)向外擴(kuò)散，需要經(jīng)過獸醫(yī)站檢疫、運(yùn)輸、屠宰、冷藏、加工等諸多環(huán)節(jié)。自去年8月中國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例非洲豬瘟疫情以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后出臺(tái)了諸多防控政策，加強(qiáng)生豬及豬肉品流通、屠宰、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。然而，疫情仍然在短短8個(gè)月間擴(kuò)散至全國(guó)，對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)造成極其慘重的損失，甚至對(duì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)造成負(fù)面沖擊。

　　非洲豬瘟為何沒防住?答案恐怕無法避開瞞報(bào)這個(gè)起點(diǎn)。以廣西為例，疑似暴發(fā)非洲豬瘟的地區(qū)已呈星火燎原之勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前通報(bào)的三個(gè)疫點(diǎn)——即使這三個(gè)已通報(bào)的疫情，也是因?yàn)橘u出的生豬在貴州屠宰場(chǎng)被查出非洲豬瘟后，追溯源頭才使疫情輸出地“暴露”的。掩耳盜鈴式的捂蓋子，后果極為嚴(yán)重，事實(shí)上使自前端環(huán)節(jié)開始，防控體系就出現(xiàn)了各種漏洞，包括曾被認(rèn)為對(duì)保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全起到重要作用的生豬產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫檢驗(yàn)等制度，甚至可能成為助長(zhǎng)疫情擴(kuò)散蔓延的導(dǎo)火索，形成惡性循環(huán)。獸醫(yī)站、交通檢疫、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，這些原本制度設(shè)計(jì)中重要的防疫關(guān)卡，卻成為病毒傳播擴(kuò)散的完美集散地。疑似攜帶非洲豬瘟病毒的病豬在獸醫(yī)站被蓋上檢疫票，以低至每斤一兩元甚至幾角錢的低價(jià)賣給走村串戶收豬的商販或者定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，最后端上千家萬戶的冰箱、飯桌。