一、總體思路
深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議決策部署,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求,以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”為目標(biāo),以穩(wěn)生豬、防疫病、減獸藥、治糞污、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點,圍繞畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,加快推進湖北畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全省畜牧生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施配套率達到82%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到72%以上。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、主要措施
(一)繼續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作
1.持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶特別是規(guī)模化豬場和種豬場落實清洗消毒等防控措施,改善防疫條件,主動加強防疫管理,確保生豬產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定。加強生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管。督促屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟病毒自檢排查,強化屠宰全過程生物安全措施。壓實各方責(zé)任,強化禁止使用餐廚剩余物喂豬等關(guān)鍵防控措施。嚴格規(guī)范疫情報告與應(yīng)急處置。
2.統(tǒng)籌抓好重大動物疫病防控。組織實施重大動物疫病強制免疫工作,確??谔阋?、高致病性禽流感等6種重大動物疫病應(yīng)免免疫密度達到100%,群體抗體合格率達到70%以上。加強動物疫苗計劃、采購、調(diào)撥和使用監(jiān)督管理。繼續(xù)推行重大動物防疫“先打后補”工作。加強實驗室能力建設(shè),繼續(xù)做好獸醫(yī)實驗室考核和能力比對工作,提升縣市疫病監(jiān)測和檢測能力。持續(xù)推動規(guī)模養(yǎng)殖場疫病凈化試點工作,促進試點規(guī)模場“一場一策”凈化工作落實落地。
3.扎實抓好布病等人畜共患病防控。全面實施以控制傳染源為主的綜合防控策略。制定布病凈化考核評估標(biāo)準(zhǔn),著力抓好宜昌市布病凈化示范區(qū)建設(shè),逐步擴大畜間布病凈化區(qū)域,有效降低畜間布病陽性率。落實農(nóng)業(yè)血防綜合治理各項措施,完成全年血防工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
4.加快實施資源化利用整縣推進。落實配套政策支持,繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目實施。貫徹落實《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》,加強工作考核,強化檢查督辦。持續(xù)開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作“回頭看”,鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷成果,確保不復(fù)養(yǎng)不反彈。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場提升糞污治理的主體責(zé)任意識,實現(xiàn)“一場一策”,建立臺賬制度,治理一個,銷號一個。
5.探索多種資源化利用模式。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點,結(jié)合養(yǎng)殖場畜禽廢棄物產(chǎn)生情況,以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,指導(dǎo)老場改造升級,嚴格規(guī)范新場建設(shè),因地制宜推廣經(jīng)濟適用的資源化利用模式。堅持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、綜合利用的總思路,確保畜禽糞污源頭減量、過程控制、末端利用的各項治理措施落實到位。
6.嚴格規(guī)范畜禽無害化處理。進一步完善病死畜禽收集、處理體系建設(shè),繼續(xù)落實無害化處理“五單兩賬”管理措施。全面推廣應(yīng)用無害化處理監(jiān)管平臺,提高信息化監(jiān)管能力。規(guī)范無害化處理補貼資金的申報、核查和使用。嚴厲打擊隨意拋扔病死畜禽,收購、加工、銷售病死畜禽等違法行為,嚴防病死畜禽進入食物鏈。
?。ㄈ┓€(wěn)步調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
7.穩(wěn)定生豬市場保供給。發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵政策資金作用,支持種豬場和規(guī)模豬場恢復(fù)產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推進規(guī)模豬場轉(zhuǎn)型升級,支持改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件,提升養(yǎng)殖場戶生物安全水平。加強生豬產(chǎn)銷形勢研判,強化信息預(yù)警與指導(dǎo)服務(wù),穩(wěn)定生豬生產(chǎn),確保市場供給。
8.促進畜禽養(yǎng)殖提檔升級。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進、防疫規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化示范場,切實發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵支持畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體,培植規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的現(xiàn)代家庭牧場。
9.大力發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)。搶抓機遇,繼續(xù)組織實施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動,促進牛羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展。開展糧改飼品種適應(yīng)性篩選推廣,加快推進飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展草牧業(yè)典型調(diào)查,統(tǒng)計監(jiān)測草牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分布情況。加強飼草種質(zhì)資源保護利用等工作,推動飼草良種繁育體系建設(shè)。
10.扎實推動奶業(yè)振興。深入貫徹落實《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》(鄂政辦發(fā)〔2018〕88號),加快推進奶業(yè)發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),引導(dǎo)組織省內(nèi)奶牛規(guī)模場參與全國奶牛休閑觀光牧場推介活動。大力發(fā)展奶農(nóng)合作組織。推廣“奶農(nóng)+合作社+公司”發(fā)展模式,支持和指導(dǎo)奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工。提升奶牛生產(chǎn)性能測定中心服務(wù)能力。
?。ㄋ模┲μ嵘螽a(chǎn)品質(zhì)量安全水平
11.強化飼料獸藥安全監(jiān)管。嚴格落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,開展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。嚴格落實《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求與飼料生產(chǎn)許可條件同步審核,強化飼料風(fēng)險管控。組織開展飼料質(zhì)量衛(wèi)生、違禁物質(zhì)及藥物飼料添加劑專項監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。加強獸用生物制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生物安全風(fēng)險管控。實施動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃、動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。持續(xù)推進獸用抗菌藥使用減量化試點,廣泛宣貫《蛋雞無抗養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》,引導(dǎo)蛋雞養(yǎng)殖戶科學(xué)生產(chǎn)。全力推進獸藥追溯實施工作,繼續(xù)完善“楚天獸醫(yī)藥”APP的升級與應(yīng)用,拓展監(jiān)管服務(wù)功能。加強獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
12.強化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)開展畜產(chǎn)品品質(zhì)提升行動。組織開展例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查。加大對生鮮乳收購站和運輸車的監(jiān)管力度,強化生鮮乳收購、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。持續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”、生鮮乳中添加違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、生豬屠宰環(huán)節(jié)注水或注入其他物質(zhì)等專項整治行動。實施檢打聯(lián)動,對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
13.強化屠宰行業(yè)管理。組織開展屠宰企業(yè)全面清理整頓工作。繼續(xù)推進“集中屠宰、統(tǒng)一配送、一體化經(jīng)營”模式,認真抓好“兩個責(zé)任清單”及“五本臺賬”等各項管理措施的落實,開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建工作。持續(xù)開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”、屠宰行業(yè)掃黑除惡專項斗爭和安全生產(chǎn)管理。
14.強化動物衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格落實動物檢疫申報制度,強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫措施,規(guī)范動物衛(wèi)生證章標(biāo)志使用和管理。強化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管,嚴格落實生豬運輸車輛備案、非洲豬瘟監(jiān)督抽檢等管理制度。推進公路動物防疫監(jiān)督檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),落實屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管制度。加快推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動管理,逐步實施“一點注冊、多點行醫(yī)”執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理模式。
?。ㄎ澹┰鷮嵧七M畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧
15.對標(biāo)對表落實產(chǎn)業(yè)扶貧措施。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視整改要求,有針對性解決好產(chǎn)業(yè)扶貧項目同質(zhì)化和幫扶方式方法單一等問題。深入開展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧情況調(diào)研,突出畜牧產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮專家優(yōu)勢,做好畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等工作。繼續(xù)對37個貧困縣給予項目資金傾斜,加強日常監(jiān)管和績效監(jiān)控,最大限度發(fā)揮項目資金助力精準(zhǔn)扶貧作用。
(六)深入推進畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)
16.加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略豐富內(nèi)涵。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強風(fēng)險點防控和對重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。緊盯強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,強化資金、項目、物資采購等監(jiān)管。扎實開展“不忘初心,牢記使命,樹新風(fēng)、創(chuàng)一流、爭做‘一懂兩愛'’三農(nóng)‘干部”教育實踐活動,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,面對新機構(gòu)、新任務(wù)、新要求,始終把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,力戒形式主義、官僚主義,堅持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手硬。強化敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的意識勇氣,以新作風(fēng)創(chuàng)出新作為,打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的畜牧獸醫(yī)工作隊伍。