為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推進(jìn)全省生豬屠宰行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提升生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，并為國家全面實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理工作的意見》（閩政辦〔2016〕119號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕26號）的有關(guān)要求，制定本方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
2018—2020年，按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無害化的標(biāo)準(zhǔn)總體要求，以實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用為著力點(diǎn)，在全省建設(shè)10—20家生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)廠”），同時(shí)向農(nóng)業(yè)部推薦一批全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠（以下簡稱“示范廠”），進(jìn)一步帶動(dòng)各地生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升全省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
參加建設(shè)的生豬屠宰廠要按照有關(guān)法律法規(guī)和《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》（另發(fā)）要求，加強(qiáng)從生豬進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量安全控制，并達(dá)到以下要求。
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全，制定生豬屠宰全過程質(zhì)量管理制度，建立生豬入廠查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢測、屠宰加工過程質(zhì)控、產(chǎn)品出廠、無害化處理、人員管理、安全生產(chǎn)管理等制度。有效開展內(nèi)控制度實(shí)施效果評價(jià)，并采取相應(yīng)的糾偏措施。二是制度落實(shí)到位，嚴(yán)格落實(shí)生豬入廠到產(chǎn)品出廠各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)制度落實(shí)情況，確保從生豬進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)有效追溯。
2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理，選址和布局符合動(dòng)物防疫要求，遠(yuǎn)離受污染水體和污染場所。二是建設(shè)規(guī)范，屠宰車間布局與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。三是門面整潔，廠區(qū)干凈，道路和場地硬化，綠化到位。四是環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)劃分明顯，清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴(yán)格分隔，人流物流互不干擾，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。
3.設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。一是布局合理，設(shè)有待宰、隔離、急宰、無害化處理等場所，廠區(qū)和屠宰車間的設(shè)計(jì)布局與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，空間和面積滿足生產(chǎn)要求。二是設(shè)施完善，配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風(fēng)、照明、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、無害化處理設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施，做到合理安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并與縣級以上監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。三是設(shè)備達(dá)標(biāo)，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。
4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化。一是工藝合理，屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運(yùn)行協(xié)調(diào)順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范開展屠宰操作和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)操作。屠宰過程符合肉品質(zhì)量和衛(wèi)生管理要求，實(shí)施有效的微生物污染、化學(xué)污染和物理污染控制。三是消毒徹底，屠宰、檢驗(yàn)過程中使用的器具、設(shè)備，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行清洗消毒。
5.檢測檢驗(yàn)科學(xué)化。一是有場所和設(shè)備。建有一定規(guī)模的檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，配備常用檢測檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，使用藥劑安全存儲(chǔ)、定期更新，具備一定的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?。二是能開展自檢。推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況開展檢測檢驗(yàn)。能按照國家規(guī)定開展“瘦肉精”檢測。三是配檢測人員。配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，且經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。
6.排放處理無害化。一是流向科學(xué)，生豬屠宰廠副產(chǎn)品及廢棄物流向不對產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是排放達(dá)標(biāo)，污水、廢氣等污染物排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。三是處理無害化，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，處理方法規(guī)范，防止散布病原、污染環(huán)境。
?。ǘ┦痉稄S建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合以下條件：
1.所屠宰生豬主要來自屠宰廠自有養(yǎng)豬場和（或）簽約養(yǎng)豬場。上年度生豬屠宰量5萬頭以上。
2.信息化體系健全，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證實(shí)現(xiàn)電子出證。
3.建設(shè)自有肉類品牌。
4.具備分割包裝等深加工能力。
5.配有專用的肉品運(yùn)輸車輛，具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。
6.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/div>
7.具備完善的以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全控制體系，按照國家規(guī)定開展水分含量等相關(guān)項(xiàng)目檢測。
三、建設(shè)條件
申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下四個(gè)基本條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉蒙i定點(diǎn)屠宰證書、動(dòng)物防疫條件合格證和環(huán)保合格證明文件。
（二）依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，無違法行為。
?。ㄈ┤馄焚|(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，相關(guān)檔案記錄完整。
?。ㄋ模┙鼉赡晡窗l(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情和人畜共患病疫情。
四、申報(bào)與確定
?。ㄒ唬┥陥?bào)。符合上述建設(shè)條件的生豬屠宰廠，按照自愿原則申請參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，填寫標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠申請表（見附件1），經(jīng)縣、市級農(nóng)業(yè)主管部門逐級上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳將根據(jù)本省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格審核清理情況，擬定入圍參加標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠建設(shè)的屠宰廠名單。
（二）自評。已擬定入圍的生豬屠宰廠按照《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建（建設(shè)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（另發(fā)）要求開展相關(guān)建設(shè)完善工作，準(zhǔn)備相關(guān)文檔、影像等資料，并開展自評，撰寫自評報(bào)告（自評報(bào)告提綱見附件2）。
（三）驗(yàn)收。自評合格的屠宰廠填寫驗(yàn)收申請表（驗(yàn)收申請表見附件3），經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門審核，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門初驗(yàn)合格后報(bào)我廳驗(yàn)收。按照申請一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則，我廳及時(shí)組織驗(yàn)收組，按照生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)廠或示范廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
?。ㄋ模┐_定。標(biāo)準(zhǔn)廠驗(yàn)收合格的，由我廳發(fā)文公布，并頒發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠”證書和標(biāo)牌。示范廠驗(yàn)收合格的，我廳向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦為全國示范廠，并按要求報(bào)送驗(yàn)收結(jié)果和相關(guān)材料。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的形式審查、現(xiàn)場核驗(yàn)、專家評審、網(wǎng)上公示等程序符合的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一發(fā)布名單。我廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的證書標(biāo)牌統(tǒng)一樣式，制作并頒發(fā)“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠”證書和標(biāo)牌。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┤蝿?wù)分工
省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（省牲畜屠宰管理辦公室）負(fù)責(zé)全省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組建驗(yàn)收專家?guī)?，組織開展技術(shù)指導(dǎo)、材料審查、現(xiàn)場驗(yàn)收等工作。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組織做好企業(yè)申報(bào)、審核、初驗(yàn)等工作，開展建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，配合做好現(xiàn)場驗(yàn)收，并采取有效措施加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。ǘ┻M(jìn)度安排
1.啟動(dòng)建設(shè)。2018年3月，我廳已將生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入印發(fā)的《2018年屠宰行業(yè)管理工作計(jì)劃》（閩農(nóng)廳辦〔2018〕11號）當(dāng)中，并在5月舉辦的全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和牲畜屠宰管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上進(jìn)行了專題培訓(xùn)，標(biāo)志著生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。2018年6月起，各地廣泛開展宣傳活動(dòng)，為生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好氛圍。
3.建設(shè)驗(yàn)收。2018年7月起，生豬屠宰廠按程序申請參加標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠建設(shè)，并開展自評，我廳適時(shí)組織驗(yàn)收。其中今年申請建設(shè)的，應(yīng)于2018年7月31日前將生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請表上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳；入圍企業(yè)應(yīng)于2018年10月底前完成自評。我廳將于2018年11月起組織驗(yàn)收。
4.總結(jié)提升。2020年6月起，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門總結(jié)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，全面提升屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2020年10月底前，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門將生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，我廳將適時(shí)通報(bào)各地建設(shè)工作開展情況。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，站在保障和改善民生的高度，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)民生工程建設(shè)。為保證生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開展，我廳成立了生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由廳畜牧業(yè)處、獸醫(yī)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（省牲畜屠宰管理辦公室）等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛在省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（省牲畜屠宰管理辦公室），加強(qiáng)對建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。各地也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，持續(xù)強(qiáng)化對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┳龊媒M織申報(bào)。各地要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)申報(bào)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。為發(fā)揮生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠的示范引領(lǐng)作用，每個(gè)設(shè)區(qū)市今年至少組織1家企業(yè)申報(bào)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠建設(shè)，廈門市和龍巖市同時(shí)要組織符合條件的企業(yè)申報(bào)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠建設(shè)。
?。ㄈ┘哟笳叻龀?。各地要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，提請政府和相關(guān)部門加大對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的支持力度，積極爭取扶持政策，助推生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對被授予“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠”和“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠”榮譽(yù)的企業(yè)，我廳將在今后相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)予以優(yōu)先支持。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各地對驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)誠信管理體系建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。要加強(qiáng)對屠宰廠的監(jiān)管，對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰廠，要求其限期整改，到期仍不合格的，提請我廳取消相應(yīng)稱號。
（五）做好信息報(bào)送。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息報(bào)送工作。對于生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，以及遇到的困難和問題，要及時(shí)向我廳反饋。各設(shè)區(qū)市今年的生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請表和匯總表（見附件4）必須在2018年7月31日前報(bào)送福建省農(nóng)業(yè)廳。
附件下載：福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)福建省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（附件）
附件下載：福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)福建省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（附件）
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