2018年6月15日，美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅措施，同時(shí)對(duì)約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。
美國這一違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則的做法，侵犯了我國的合法權(quán)益。16日凌晨，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》，決定對(duì)原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，對(duì)其余商品加征關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間另行公告。
在這份對(duì)美加征關(guān)稅商品清單上，牛肉、豬肉、雞肉及其副產(chǎn)品，以及大豆、玉米等飼料原料均在列。中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，對(duì)我國豬肉、牛肉等肉類行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？
利好：國內(nèi)生豬市場本就供應(yīng)充足
“中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，對(duì)豬肉及副產(chǎn)品開征25%的關(guān)稅，其影響要從生豬供應(yīng)、飼料市場兩個(gè)方面來看待，因?yàn)閷?duì)這兩個(gè)方面的影響是相反的。”搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝在接受采訪時(shí)表示。
“在高額關(guān)稅之下，相比歐洲等地的豬肉，美國豬肉的競爭力會(huì)縮減，對(duì)中出口量肯定要降低，這是毋庸置疑的。”馮永輝介紹，2018年國內(nèi)生豬市場供應(yīng)充足，豬源豐富，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，我國可以少進(jìn)點(diǎn)豬肉，問題不大。生豬價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)太大浮動(dòng)，對(duì)國內(nèi)生豬供應(yīng)方來說也是好事情。
利空：養(yǎng)殖飼料會(huì)小幅上漲
加征關(guān)稅名單中也包含大豆、玉米、高粱等養(yǎng)豬必須用到的飼料原料。對(duì)此馮永輝認(rèn)為，加征關(guān)稅后，這些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)有所上升，對(duì)國內(nèi)養(yǎng)豬人及生豬產(chǎn)業(yè)又是不利的。
以大豆為例，我們進(jìn)口大豆主要來自巴西、阿根廷和美國，對(duì)美國大豆加征關(guān)稅，那巴西、阿根廷大豆肯定會(huì)受益，進(jìn)口大豆價(jià)格上漲將是必然趨勢(shì)，國內(nèi)飼料企業(yè)，豬、雞飼養(yǎng)企業(yè)都會(huì)受到影響，養(yǎng)殖成本將走高。
“但對(duì)于飼料市場有兩點(diǎn)要予以關(guān)注：一是價(jià)格漲幅不會(huì)太大，比如前段時(shí)間因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)的消息，大豆、玉米開始漲價(jià)，但只漲了10%左右，而且很快回落；二是這些飼料均是可以被替代的。”馮永輝說。
陷入被動(dòng)：美國或?qū)⑹ト蜇i肉第一大買家
而在進(jìn)口豬肉方面，馮永輝介紹，中國是當(dāng)之無愧的豬肉貿(mào)易第一買家，每年全球豬肉總貿(mào)易量約700多萬噸，其中中國的進(jìn)口量可達(dá)300萬噸左右，美國的對(duì)外出口量約200多萬噸。
歷史上，我國豬肉進(jìn)口量最多的一年是2016年。那一年，我國大約進(jìn)口豬肉160萬噸、豬副產(chǎn)品150萬噸，總量突破300萬噸。當(dāng)年國內(nèi)豬肉總消費(fèi)量是5000多萬噸，進(jìn)口豬肉僅占總消費(fèi)量的6%。
“但2016年，我國進(jìn)口豬肉最多的國家是德國。初步估算，我國每年從美國進(jìn)口的豬肉量也就占到總消費(fèi)量的2%左右，絕不會(huì)超過3%，所以美國豬肉的缺位對(duì)我們影響有限。”馮永輝說。
除此之外，美國豬肉并非不可替代。據(jù)了解，包括德國、西班牙在內(nèi)的諸多歐洲國家，以及鄰國越南都可以提供美國豬肉替代品。行業(yè)人士評(píng)價(jià)，廣大歐洲國家的豬肉產(chǎn)品品質(zhì)比美國豬肉還要高，加了關(guān)稅后，美國豬肉喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，基本無競爭力可言。
“在我看來，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國的影響更大一些。因?yàn)?016年，中國還是進(jìn)口了不少美國豬肉，美國農(nóng)場主看好這個(gè)世界第一大市場，所以他們擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，此次加征關(guān)稅，不排除美國豬肉滯銷的可能性，美國農(nóng)場主可能會(huì)面臨虧損。”馮永輝說。
雪上加霜：美國牛肉在中國的路將更難走
在中國的進(jìn)口牛肉版圖中，自2017年開關(guān)以來，美國牛肉進(jìn)口量一直較小。實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模機(jī)械化飼養(yǎng)的美國養(yǎng)牛業(yè)，歷來以成本低廉著稱，據(jù)悉，其養(yǎng)牛成本僅是澳大利亞的三分之二甚至二分之一。但是，我國不允許含有促生長激素（如萊克多巴胺）的美國牛肉進(jìn)入中國，這意味著，只有產(chǎn)量小、價(jià)格高的美國自然牛牛肉才能進(jìn)入中國。
“美國自然牛牛肉價(jià)格高，性價(jià)比太低，終端市場很難接受，不具備普遍性，占有率很小，大家都在觀望，沒有大規(guī)模做。”牛肉行業(yè)資深從業(yè)者萬國志對(duì)筆者說，“我國牛肉產(chǎn)品的進(jìn)口原料國主要是澳大利亞、新西蘭、巴西、烏拉圭、巴拉圭、阿根廷，這次又加征美國牛肉關(guān)稅，美國牛肉在中國的境遇可謂‘屋漏偏逢連夜雨’，路更難走了。”
