根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知》精神、農(nóng)業(yè)部及市政府關(guān)于加強(qiáng)屠宰行業(yè)監(jiān)管工作的具體要求和部署，為加快推進(jìn)我市屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)屠宰行業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化、運(yùn)輸冷鏈化、管理制度化、秩序規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升畜禽屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，市農(nóng)委決定在全市組織開(kāi)展以生豬為重點(diǎn)的屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。

　　至2020年底前，用3年的時(shí)間， 在全市創(chuàng)建15-20個(gè)以生豬定點(diǎn)屠宰廠為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰廠（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)廠”），達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)要求；鼓勵(lì)推動(dòng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　?。ㄒ唬┰O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。屠宰廠布局合理，建筑面積和建筑設(shè)施設(shè)施與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，滿足生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。工藝科學(xué)，生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運(yùn)行協(xié)調(diào)，流程順暢，屠宰全過(guò)程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地，盡量減少屠體、胴體和肉品與人員直接接觸，副產(chǎn)品及廢棄物流向不對(duì)產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。設(shè)備完善，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列；配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理設(shè)施、給排水設(shè)施、清潔消毒設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。

　?。ǘ┉h(huán)境整潔化。屠宰廠門(mén)面整潔，場(chǎng)區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生，生產(chǎn)車間符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，定期除蟲(chóng)滅害、清潔消毒，環(huán)境干凈衛(wèi)生。

　?。ㄈ┥a(chǎn)規(guī)范化。屠宰廠建立內(nèi)部質(zhì)量管理控制體系，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的屠宰質(zhì)量管理制度；配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的屠宰與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量安全控制。質(zhì)量管理體系文件和資料齊全，檔案規(guī)范，有質(zhì)量管理體系的相關(guān)認(rèn)證。

　?。ㄋ模┨幚頍o(wú)害化。屠宰廠污水排放濃度及大氣污染物、惡臭污染物等排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。污物、廢棄物、病害畜禽及病害產(chǎn)品處理方法得當(dāng)，搬運(yùn)時(shí)采取有效措施防止散布病原、污染環(huán)境，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境評(píng)價(jià)或環(huán)境登記。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)管常態(tài)化。屠宰廠所在地的畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，制訂監(jiān)管制度和監(jiān)管方案，明確監(jiān)管責(zé)任，確定監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管頻次。

　　參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的屠宰廠應(yīng)具備以下條件：

　　一是依法取得屠宰經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，具有動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證；二是遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)違法行為；三是肉品質(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，相關(guān)檔案記錄完整；四是近兩年無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生；五是上年度屠宰量5萬(wàn)頭以上。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建。按照由屠宰廠自愿申請(qǐng)（屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建申請(qǐng)表見(jiàn)附件1）、地方畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)審核的原則，由各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，審核確定參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的屠宰廠，填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建畜禽屠宰廠匯總表（見(jiàn)附件2），及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委。

　?。ǘ╅_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建。畜禽屠宰廠可對(duì)照或參照《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》、《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠要求開(kāi)展創(chuàng)建，創(chuàng)建過(guò)程中注意留存相關(guān)文檔、影像等資料驗(yàn)收時(shí)備查。

　?。ㄈ┙M織標(biāo)準(zhǔn)廠驗(yàn)收。畜禽屠宰廠對(duì)照畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有關(guān)要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)合格后，編寫(xiě)屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告（自評(píng)報(bào)告提綱見(jiàn)附件4），填寫(xiě)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3），區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)組織初驗(yàn)。按照申請(qǐng)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則，區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)初驗(yàn)合格后，由市農(nóng)委及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的屠宰廠頒發(fā)“全市標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠”證書(shū)，證書(shū)有效期五年。

　　全市屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)自本通知下發(fā)之日起啟動(dòng)，2020年底結(jié)束。

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。2017年12月-2018年3月，各地組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓屠宰企業(yè)和廣大消費(fèi)者了解屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建階段。2018年4月起，屠宰廠按程序申請(qǐng)并開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建，各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)組織標(biāo)準(zhǔn)廠初步驗(yàn)收。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段。每年年底前，各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)總結(jié)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮示范廠示范引領(lǐng)作用，全面提升屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。并將屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)委，市農(nóng)委將適時(shí)通報(bào)各地屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立畜禽屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，適時(shí)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。市農(nóng)委各有關(guān)職能處室、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病控制中心為成員單位，按照職責(zé)分工組織實(shí)施生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處，負(fù)責(zé)日常工作，組織專家開(kāi)展市級(jí)驗(yàn)收。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政等部門(mén)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予專項(xiàng)政策扶持，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展 。

　?。ǘ┘訌?qiáng)技術(shù)服務(wù)。一是建立專家儲(chǔ)備庫(kù)。市農(nóng)委將按程序建立市級(jí)屠宰行業(yè)專家?guī)臁８鞯匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)要分別組建專家?guī)?，確保每次隨機(jī)抽取3-5名專家組成驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠初核驗(yàn)收、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。二是加大培訓(xùn)力度。市農(nóng)委每年至少開(kāi)展1次行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的專項(xiàng)培訓(xùn)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合條件的標(biāo)準(zhǔn)廠應(yīng)限期整改，到期整改仍不合格的，取消標(biāo)準(zhǔn)廠稱號(hào)。對(duì)凡發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件或安全生產(chǎn)事故的，一律取消其稱號(hào)。對(duì)取消標(biāo)準(zhǔn)廠稱號(hào)的，要及時(shí)向社會(huì)公示。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要在標(biāo)準(zhǔn)廠創(chuàng)建的前、中、后期的全過(guò)程持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)肉品質(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)制度，全面提高本地屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和肉品質(zhì)量安全保障能力。