進(jìn)口肉類產(chǎn)品是關(guān)系我國國計(jì)民生的重要商品，山東黃島檢驗(yàn)檢疫局落實(shí)山東檢驗(yàn)檢疫局“三最”口岸工作部署，改革創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)管模式，探索駐點(diǎn)集中查驗(yàn)，努力打造進(jìn)口肉類“三最”口岸，使黃島成為山東地區(qū)最大的肉類進(jìn)口口岸，并不斷提升在全國地位。

　　3月29日，山東局局長高玉潮在全省系統(tǒng)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要通過提升進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，盡快形成具有山東特色的進(jìn)出口食品安全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。”

　　速度再提高一點(diǎn)

　　通關(guān)速度是肉類進(jìn)口企業(yè)最關(guān)注的問題，也是檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革的重中之重。2月7日，山東局副局長唐光江帶領(lǐng)該局食品處、動(dòng)植處及信息處有關(guān)人員赴青島港召開現(xiàn)場辦公會(huì)，要求山東局相關(guān)處室和黃島局配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為，優(yōu)化通關(guān)流程，縮短進(jìn)境食品農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)限，加強(qiáng)通關(guān)信息化工程，打造便利化通關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)，努力服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。

　　想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。黃島局通過對(duì)歷年進(jìn)口肉類數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合質(zhì)檢總局監(jiān)督抽檢計(jì)劃，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)非抽樣檢測產(chǎn)品實(shí)施快速核放模式，現(xiàn)場查驗(yàn)合格后“即驗(yàn)、即放”，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)放行“零等待”。探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場查驗(yàn)”工作模式，將中國電子檢驗(yàn)檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)連接到駐點(diǎn)查驗(yàn)現(xiàn)場，查驗(yàn)人員現(xiàn)場可通過山東局移動(dòng)平臺(tái)、移動(dòng)設(shè)備等進(jìn)行電子化信息處理，解決物理單證流轉(zhuǎn)不暢、滯后出證等問題，大大提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)工作流程“零等待”。

　　監(jiān)管模式改革后，進(jìn)口肉類流程時(shí)限大幅縮短。據(jù)河南雙匯集團(tuán)通關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黃島口岸通關(guān)時(shí)間現(xiàn)已優(yōu)化到僅需2.91天，通關(guān)效率不斷提升。同時(shí)，冷庫周轉(zhuǎn)效率大幅提高，“黃島局的改革成效是有目共睹的，新模式下我們冷庫作業(yè)流程得到優(yōu)化，物流運(yùn)力得到充分有效利用，到港貨物能夠及時(shí)入庫，冷庫周轉(zhuǎn)能力明顯提高，查驗(yàn)承載能力由原來每天17個(gè)標(biāo)箱提高到60個(gè)標(biāo)箱。”青島港怡之航冷庫負(fù)責(zé)人李寶杰說。

　　自2015年起，雙匯集團(tuán)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略需求，已經(jīng)將黃島口岸作為進(jìn)口貨物最重要口岸之一，進(jìn)口貨量不斷遞增，特別是今年1-3月黃島口岸共到貨2.2萬噸，到貨量大，且到貨集中。黃島局了解此情況后，內(nèi)部挖掘潛力，向改革要效率，探索實(shí)行駐點(diǎn)集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，派駐檢驗(yàn)檢疫人員到查驗(yàn)點(diǎn)實(shí)施全天候駐點(diǎn)查驗(yàn)，貨物隨到隨驗(yàn)，從“貨等人”變?yōu)?ldquo;人等貨”。同時(shí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推廣進(jìn)境肉類產(chǎn)品窗口核簽、現(xiàn)場發(fā)放證書的模式，盡量讓企業(yè)“少跑腿”。

　　細(xì)微之處見真章。走進(jìn)黃島局食品處辦公走廊，一張“二維碼”醒目地貼在工作板上，這是為提升工作服務(wù)質(zhì)量，提高外部顧客滿意度而采取的新舉措。企業(yè)辦事人員可通過微信掃描，及時(shí)匿名反饋企業(yè)意見和建議。檢驗(yàn)檢疫人員可隨時(shí)了解監(jiān)管工作的服務(wù)水平和問題不足，及時(shí)完善提高。小小“二維碼”變成監(jiān)管部門和企業(yè)之間的“橋梁”“紐帶”。

　　4月10日，雙匯集團(tuán)給黃島局發(fā)來感謝信：“貴局總是能在第一時(shí)間將報(bào)驗(yàn)單據(jù)審核放行，并推行駐點(diǎn)集中查驗(yàn)，大大提高了企業(yè)通關(guān)效率，降低企業(yè)成本外，讓我們深刻感受到了‘熱情服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)’的工作態(tài)度。”

　　效益就是企業(yè)的生命，也是衡量監(jiān)管部門服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。山東諾德英物流有限公司黃島負(fù)責(zé)人馬海龍感觸頗深：“冷藏集裝箱只有4天的免費(fèi)使用期，過去遇到貨量大的情況下，貨物等待查驗(yàn)入庫容易產(chǎn)生船舶公司超期箱時(shí)費(fèi)、碼頭堆場超期制冷等大量費(fèi)用，每年都要損失幾十萬元，企業(yè)效益受到嚴(yán)重影響，現(xiàn)在這方面的費(fèi)用幾乎不存在了。”

　　通過監(jiān)管模式改革，黃島口岸進(jìn)口肉類企業(yè)成本大幅降低，全年為企業(yè)節(jié)省成本600多萬元。例如，拖運(yùn)集裝箱貨車查驗(yàn)等待時(shí)間從1天降為半天，每個(gè)集裝箱可減少待時(shí)費(fèi)用約200元；實(shí)行快速核放直接倒箱，平均每個(gè)集裝箱可節(jié)省費(fèi)用約500元。

　　自監(jiān)管模式改革以來，黃島口岸查驗(yàn)效能不斷提高，通關(guān)服務(wù)更加便利，口岸聚集效應(yīng)大幅增強(qiáng)，許多進(jìn)口肉類企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將業(yè)務(wù)逐步向黃島口岸轉(zhuǎn)移。今年1-4月，黃島局共查驗(yàn)進(jìn)口肉類產(chǎn)品6.2萬噸，同比增長58.9%，占全省總量90%以上，模式改革成效可見一斑。