索 引 號(hào)： 07B140408201200735 信息所屬單位： 農(nóng)墾局
信息名稱： 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知
文 號(hào)： 農(nóng)辦墾【2012】63號(hào) 生成日期： 2012年08月22日
發(fā)布日期： 2012年08月07日 生效日期： 2012年08月07日
內(nèi)容概述： 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，我部在組織修訂《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（農(nóng)辦墾[2008]55號(hào)）的基礎(chǔ)上，制定了《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)墾、熱作主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，我部在組織修訂《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（農(nóng)辦墾[2008]55號(hào)）的基礎(chǔ)上，制定了《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2012年8月14日
農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章總 則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條項(xiàng)目建設(shè)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施，擇優(yōu)建設(shè)、輻射帶動(dòng)，分級(jí)管理、逐步推進(jìn)，突出公益、兼顧效益的原則。
第三條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。
第四條本辦法適用于項(xiàng)目管理部門、業(yè)務(wù)支撐和質(zhì)量監(jiān)測單位以及項(xiàng)目建設(shè)單位。
第二章職責(zé)分工
第五條農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、制度建設(shè)、立項(xiàng)審批、監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作。
第六條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心為業(yè)務(wù)支撐單位，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)、信息管理、驗(yàn)收組織、標(biāo)識(shí)管理、宣傳推廣等工作。
第七條省級(jí)農(nóng)墾（熱作）主管部門（以下簡稱“省級(jí)主管部門”）為項(xiàng)目分管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織規(guī)劃、申報(bào)管理、交流培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)管、宣傳示范等工作。
第八條農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)（以下簡稱“質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）為質(zhì)量監(jiān)測單位，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本單位追溯系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理等工作。
第三章項(xiàng)目申報(bào)審批
第十條申報(bào)單位應(yīng)為農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯創(chuàng)建單位，并具備以下基本條件：
（一）能按照創(chuàng)建活動(dòng)要求及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)填報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全相關(guān)信息；
?。ǘ┚哂歇?dú)立法人資格，誠信守法，自愿開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)工作；
?。ㄈ┙M織化程度高，具有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力；
?。ㄋ模?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量管理體系健全，已取得“三品一標(biāo)”之一產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品市場化運(yùn)作能力較強(qiáng)、商品率較高、有商標(biāo)品牌；
?。┚哂休^強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
第十一條項(xiàng)目申報(bào)審批程序
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位按照自愿原則，依據(jù)每年4月農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局印發(fā)的下年度項(xiàng)目申報(bào)指南填寫項(xiàng)目申報(bào)書，上報(bào)省級(jí)主管部門；
?。ǘ┦〖?jí)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行初審，提出推薦意見后報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局；
（三）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局每年6月組織專家開展項(xiàng)目評審工作，公示通過評審單位名單；
（四）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局每年11月根據(jù)財(cái)政項(xiàng)目“一下”預(yù)算控制數(shù)確定下年度立項(xiàng)單位，由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織立項(xiàng)單位編寫項(xiàng)目實(shí)施方案。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局次年4月根據(jù)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，與各省級(jí)主管部門簽訂項(xiàng)目合同。各省級(jí)主管部門依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目合同，與本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂二級(jí)合同，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)要求，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。
（一）建立本單位配套制度，明確責(zé)任，落實(shí)各部門、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
?。ǘ└鶕?jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄈ┙⒉⑼晟粕a(chǎn)檔案，明確信息采集點(diǎn)。
第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，配置必要設(shè)備設(shè)施，明確信息采集內(nèi)容，配合定制追溯軟件，完成追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作。
第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位搭建完成追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，應(yīng)選擇三批以上不同批次的可追溯產(chǎn)品進(jìn)行追溯系統(tǒng)試運(yùn)行。
?。ㄒ唬┎杉?、上傳產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸銷售等方面信息，測試追溯系統(tǒng)可追溯性。
?。ǘ└鶕?jù)試運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化追溯系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、可追溯。
第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位完成試運(yùn)行工作后，向省級(jí)主管部門提出申請，進(jìn)行中期考核。
第五章 項(xiàng)目運(yùn)行要求
第十六條中期考核合格的項(xiàng)目建設(shè)單位，追溯系統(tǒng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段。
?。ㄒ唬┌凑铡掇r(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息管理辦法》的要求，及時(shí)采集、報(bào)送追溯信息，保障追溯系統(tǒng)有效運(yùn)行。
?。ǘ┌凑铡掇r(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)管理辦法》要求，申請并規(guī)范使用追溯標(biāo)識(shí)和追溯標(biāo)簽。
?。ㄈ┌礃?biāo)準(zhǔn)要求開展產(chǎn)品自檢，接受質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對追溯產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢測；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力。
?。ㄋ模╅_展宣傳推廣，促進(jìn)可追溯農(nóng)產(chǎn)品市場對接；加強(qiáng)墾地合作，宣傳追溯成果，充分發(fā)揮農(nóng)墾輻射帶動(dòng)作用。
第十七條省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目量化考核方案》要求定期開展網(wǎng)上監(jiān)管、實(shí)地核查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，督促企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)要求科學(xué)開展生產(chǎn)活動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行追溯系統(tǒng)、合理使用追溯標(biāo)識(shí)。
第十八條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心定期對項(xiàng)目建設(shè)單位工作進(jìn)展情況、省級(jí)主管部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作落實(shí)情況進(jìn)行量化考核，每年形成一次考核報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局采用適當(dāng)方式將考核結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
第六章 項(xiàng)目考核驗(yàn)收
第十九條項(xiàng)目合同期2至3年。項(xiàng)目建設(shè)單位完成試運(yùn)行后由省級(jí)主管部門按照《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》要求組織開展中期考核，結(jié)果報(bào)中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心備案；合同期滿后由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局備案；農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局對中期考核和總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行不定期抽查，每年12月底前向社會(huì)公布當(dāng)年通過總結(jié)驗(yàn)收項(xiàng)目單位名單。
第二十條對中期考核不合格、總結(jié)驗(yàn)收不通過的單位，要求限期整改；整改后仍不通過的，暫停安排項(xiàng)目資金；對拒不整改的單位，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局向社會(huì)公布終止其項(xiàng)目建設(shè)資格，收回項(xiàng)目資金。
第二十一條在項(xiàng)目合同期內(nèi)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，且不能實(shí)現(xiàn)有效追溯的單位，終止項(xiàng)目合同，收回項(xiàng)目資金。
第七章 后項(xiàng)目期管理
第二十二條通過總結(jié)驗(yàn)收的單位，應(yīng)按照農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理辦法的要求，規(guī)范運(yùn)行追溯系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)追溯信息，合理使用追溯標(biāo)識(shí)，確保追溯工作持續(xù)健康發(fā)展。
第二十三條對總結(jié)驗(yàn)收后能夠持續(xù)開展追溯工作、網(wǎng)上監(jiān)管及量化考核保持合格的單位，由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心認(rèn)定為“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系成員單位（以下簡稱“體系成員單位”）”，組成后項(xiàng)目期追溯企業(yè)集群。
第二十四條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心應(yīng)為體系成員單位繼續(xù)提供追溯信息存儲(chǔ)、查詢、監(jiān)管等服務(wù)；省級(jí)主管部門做好對本轄區(qū)體系成員單位的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。
第二十五條體系成員單位由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織開展日?；顒?dòng)：
?。ㄒ唬╅_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)；
（二）組織開展技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)；
?。ㄈ┙M織開展可追溯農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、市場推廣等活動(dòng)；
?。ㄋ模┓从丑w系成員單位合理化建議，組織專家指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平。
第二十六條體系成員單位追溯系統(tǒng)停止運(yùn)行或連續(xù)三次不參加組織活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出。有嚴(yán)重違反體系成員單位基本條件、量化考核連續(xù)兩次不合格的單位，由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心終止其體系成員單位資格，禁止使用追溯標(biāo)識(shí)。
第八章項(xiàng)目資金管理
第二十七條項(xiàng)目資金為中央財(cái)政專項(xiàng)用于支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)貼資金。主要用于：
?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)。用于與本項(xiàng)目相關(guān)的制度、規(guī)程的制定等。
?。ǘ┸浖_發(fā)、數(shù)據(jù)采集與維護(hù)。用于與本項(xiàng)目有關(guān)的軟件開發(fā)、信息采集、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等。
?。ㄈ┰O(shè)備購置。用于項(xiàng)目建設(shè)所需計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和專用設(shè)備的購置等。
（四）標(biāo)簽補(bǔ)貼。用于追溯標(biāo)簽的制作和使用等。
?。ㄎ澹┤藛T培訓(xùn)。用于項(xiàng)目相關(guān)制度、規(guī)程、系統(tǒng)維護(hù)及軟件操作等方面的培訓(xùn)等。
?。┵|(zhì)量監(jiān)測。用于追溯工作監(jiān)管和追溯產(chǎn)品檢測等。
?。ㄆ撸┬麄魍茝V。用于宣傳資料的制作、產(chǎn)品市場推介與推廣等。
（八）調(diào)查研究。用于開展追溯系統(tǒng)運(yùn)行情況評估、了解國內(nèi)外追溯系統(tǒng)發(fā)展情況等。
第二十八條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，每年4月按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請。其中，省級(jí)主管部門申報(bào)書中應(yīng)包括省本級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)單位、體系成員單位完成次年度主要工作和經(jīng)費(fèi)申請額度。
第二十九條農(nóng)業(yè)部批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，按照國庫集中支付規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目建設(shè)單位及體系成員單位所需資金由省級(jí)主管部門按財(cái)政資金使用規(guī)定和合同約定按時(shí)、足額支付。
第三十條項(xiàng)目資金要按照國家有關(guān)財(cái)政資金管理要求?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。各資金使用單位要建立項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)中所需購置的設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目屬于政府采購范圍的，應(yīng)實(shí)行政府采購。
第三十一條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年11月底前對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，定期或不定期地對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查。
第三十二條項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位需對項(xiàng)目合同期內(nèi)全部項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行第三方審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告。
第三十三條對擅自變更項(xiàng)目資金使用性質(zhì)、違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的資金使用單位，責(zé)令限期整改，取消項(xiàng)目資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令【2005】第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章附則
第三十四條本辦法所稱的追溯產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品。
第三十五條農(nóng)墾、熱作以外的地方項(xiàng)目建設(shè)單位除不安排項(xiàng)目資金外，項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2012年10月1日起執(zhí)行。《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（農(nóng)辦墾【2008】55號(hào)）同時(shí)廢止。
信息名稱： 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知
文 號(hào)： 農(nóng)辦墾【2012】63號(hào) 生成日期： 2012年08月22日
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農(nóng)業(yè)部辦公廳
2012年8月14日
農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章總 則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條項(xiàng)目建設(shè)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施，擇優(yōu)建設(shè)、輻射帶動(dòng)，分級(jí)管理、逐步推進(jìn)，突出公益、兼顧效益的原則。
第三條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。
第四條本辦法適用于項(xiàng)目管理部門、業(yè)務(wù)支撐和質(zhì)量監(jiān)測單位以及項(xiàng)目建設(shè)單位。
第二章職責(zé)分工
第五條農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、制度建設(shè)、立項(xiàng)審批、監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作。
第六條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心為業(yè)務(wù)支撐單位，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)、信息管理、驗(yàn)收組織、標(biāo)識(shí)管理、宣傳推廣等工作。
第七條省級(jí)農(nóng)墾（熱作）主管部門（以下簡稱“省級(jí)主管部門”）為項(xiàng)目分管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織規(guī)劃、申報(bào)管理、交流培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)管、宣傳示范等工作。
第八條農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)（以下簡稱“質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）為質(zhì)量監(jiān)測單位，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本單位追溯系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理等工作。
第三章項(xiàng)目申報(bào)審批
第十條申報(bào)單位應(yīng)為農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯創(chuàng)建單位，并具備以下基本條件：
（一）能按照創(chuàng)建活動(dòng)要求及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)填報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全相關(guān)信息；
?。ǘ┚哂歇?dú)立法人資格，誠信守法，自愿開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)工作；
?。ㄈ┙M織化程度高，具有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力；
?。ㄋ模?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量管理體系健全，已取得“三品一標(biāo)”之一產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品市場化運(yùn)作能力較強(qiáng)、商品率較高、有商標(biāo)品牌；
?。┚哂休^強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用能力。
第十一條項(xiàng)目申報(bào)審批程序
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位按照自愿原則，依據(jù)每年4月農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局印發(fā)的下年度項(xiàng)目申報(bào)指南填寫項(xiàng)目申報(bào)書，上報(bào)省級(jí)主管部門；
?。ǘ┦〖?jí)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行初審，提出推薦意見后報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局；
（三）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局每年6月組織專家開展項(xiàng)目評審工作，公示通過評審單位名單；
（四）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局每年11月根據(jù)財(cái)政項(xiàng)目“一下”預(yù)算控制數(shù)確定下年度立項(xiàng)單位，由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織立項(xiàng)單位編寫項(xiàng)目實(shí)施方案。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局次年4月根據(jù)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，與各省級(jí)主管部門簽訂項(xiàng)目合同。各省級(jí)主管部門依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目合同，與本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂二級(jí)合同，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
第十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)要求，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。
（一）建立本單位配套制度，明確責(zé)任，落實(shí)各部門、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
?。ǘ└鶕?jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄈ┙⒉⑼晟粕a(chǎn)檔案，明確信息采集點(diǎn)。
第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，配置必要設(shè)備設(shè)施，明確信息采集內(nèi)容，配合定制追溯軟件，完成追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作。
第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位搭建完成追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，應(yīng)選擇三批以上不同批次的可追溯產(chǎn)品進(jìn)行追溯系統(tǒng)試運(yùn)行。
?。ㄒ唬┎杉?、上傳產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸銷售等方面信息，測試追溯系統(tǒng)可追溯性。
?。ǘ└鶕?jù)試運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化追溯系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、可追溯。
第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位完成試運(yùn)行工作后，向省級(jí)主管部門提出申請，進(jìn)行中期考核。
第五章 項(xiàng)目運(yùn)行要求
第十六條中期考核合格的項(xiàng)目建設(shè)單位，追溯系統(tǒng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段。
?。ㄒ唬┌凑铡掇r(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目信息管理辦法》的要求，及時(shí)采集、報(bào)送追溯信息，保障追溯系統(tǒng)有效運(yùn)行。
?。ǘ┌凑铡掇r(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)管理辦法》要求，申請并規(guī)范使用追溯標(biāo)識(shí)和追溯標(biāo)簽。
?。ㄈ┌礃?biāo)準(zhǔn)要求開展產(chǎn)品自檢，接受質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對追溯產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢測；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力。
?。ㄋ模╅_展宣傳推廣，促進(jìn)可追溯農(nóng)產(chǎn)品市場對接；加強(qiáng)墾地合作，宣傳追溯成果，充分發(fā)揮農(nóng)墾輻射帶動(dòng)作用。
第十七條省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目量化考核方案》要求定期開展網(wǎng)上監(jiān)管、實(shí)地核查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，督促企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)要求科學(xué)開展生產(chǎn)活動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行追溯系統(tǒng)、合理使用追溯標(biāo)識(shí)。
第十八條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心定期對項(xiàng)目建設(shè)單位工作進(jìn)展情況、省級(jí)主管部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作落實(shí)情況進(jìn)行量化考核，每年形成一次考核報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局采用適當(dāng)方式將考核結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
第六章 項(xiàng)目考核驗(yàn)收
第十九條項(xiàng)目合同期2至3年。項(xiàng)目建設(shè)單位完成試運(yùn)行后由省級(jí)主管部門按照《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》要求組織開展中期考核，結(jié)果報(bào)中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心備案；合同期滿后由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局備案；農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局對中期考核和總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行不定期抽查，每年12月底前向社會(huì)公布當(dāng)年通過總結(jié)驗(yàn)收項(xiàng)目單位名單。
第二十條對中期考核不合格、總結(jié)驗(yàn)收不通過的單位，要求限期整改；整改后仍不通過的，暫停安排項(xiàng)目資金；對拒不整改的單位，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局向社會(huì)公布終止其項(xiàng)目建設(shè)資格，收回項(xiàng)目資金。
第二十一條在項(xiàng)目合同期內(nèi)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，且不能實(shí)現(xiàn)有效追溯的單位，終止項(xiàng)目合同，收回項(xiàng)目資金。
第七章 后項(xiàng)目期管理
第二十二條通過總結(jié)驗(yàn)收的單位，應(yīng)按照農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理辦法的要求，規(guī)范運(yùn)行追溯系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)追溯信息，合理使用追溯標(biāo)識(shí)，確保追溯工作持續(xù)健康發(fā)展。
第二十三條對總結(jié)驗(yàn)收后能夠持續(xù)開展追溯工作、網(wǎng)上監(jiān)管及量化考核保持合格的單位，由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心認(rèn)定為“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系成員單位（以下簡稱“體系成員單位”）”，組成后項(xiàng)目期追溯企業(yè)集群。
第二十四條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心應(yīng)為體系成員單位繼續(xù)提供追溯信息存儲(chǔ)、查詢、監(jiān)管等服務(wù)；省級(jí)主管部門做好對本轄區(qū)體系成員單位的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。
第二十五條體系成員單位由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織開展日?；顒?dòng)：
?。ㄒ唬╅_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)；
（二）組織開展技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)；
?。ㄈ┙M織開展可追溯農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、市場推廣等活動(dòng)；
?。ㄋ模┓从丑w系成員單位合理化建議，組織專家指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平。
第二十六條體系成員單位追溯系統(tǒng)停止運(yùn)行或連續(xù)三次不參加組織活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出。有嚴(yán)重違反體系成員單位基本條件、量化考核連續(xù)兩次不合格的單位，由中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心終止其體系成員單位資格，禁止使用追溯標(biāo)識(shí)。
第八章項(xiàng)目資金管理
第二十七條項(xiàng)目資金為中央財(cái)政專項(xiàng)用于支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)貼資金。主要用于：
?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)。用于與本項(xiàng)目相關(guān)的制度、規(guī)程的制定等。
?。ǘ┸浖_發(fā)、數(shù)據(jù)采集與維護(hù)。用于與本項(xiàng)目有關(guān)的軟件開發(fā)、信息采集、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等。
?。ㄈ┰O(shè)備購置。用于項(xiàng)目建設(shè)所需計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和專用設(shè)備的購置等。
（四）標(biāo)簽補(bǔ)貼。用于追溯標(biāo)簽的制作和使用等。
?。ㄎ澹┤藛T培訓(xùn)。用于項(xiàng)目相關(guān)制度、規(guī)程、系統(tǒng)維護(hù)及軟件操作等方面的培訓(xùn)等。
?。┵|(zhì)量監(jiān)測。用于追溯工作監(jiān)管和追溯產(chǎn)品檢測等。
?。ㄆ撸┬麄魍茝V。用于宣傳資料的制作、產(chǎn)品市場推介與推廣等。
（八）調(diào)查研究。用于開展追溯系統(tǒng)運(yùn)行情況評估、了解國內(nèi)外追溯系統(tǒng)發(fā)展情況等。
第二十八條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，每年4月按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請。其中，省級(jí)主管部門申報(bào)書中應(yīng)包括省本級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)單位、體系成員單位完成次年度主要工作和經(jīng)費(fèi)申請額度。
第二十九條農(nóng)業(yè)部批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，按照國庫集中支付規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目建設(shè)單位及體系成員單位所需資金由省級(jí)主管部門按財(cái)政資金使用規(guī)定和合同約定按時(shí)、足額支付。
第三十條項(xiàng)目資金要按照國家有關(guān)財(cái)政資金管理要求?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。各資金使用單位要建立項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)中所需購置的設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目屬于政府采購范圍的，應(yīng)實(shí)行政府采購。
第三十一條中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省級(jí)主管部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年11月底前對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，定期或不定期地對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查。
第三十二條項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位需對項(xiàng)目合同期內(nèi)全部項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行第三方審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告。
第三十三條對擅自變更項(xiàng)目資金使用性質(zhì)、違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的資金使用單位，責(zé)令限期整改，取消項(xiàng)目資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令【2005】第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章附則
第三十四條本辦法所稱的追溯產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品。
第三十五條農(nóng)墾、熱作以外的地方項(xiàng)目建設(shè)單位除不安排項(xiàng)目資金外，項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2012年10月1日起執(zhí)行。《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（農(nóng)辦墾【2008】55號(hào)）同時(shí)廢止。
