10月18日，“縣級(jí)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖實(shí)際和環(huán)境保護(hù)需要，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷。”在山東省政府新聞辦今天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮繼康表示，“由此致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，縣級(jí)以上政府要依法予以補(bǔ)償。”
科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)是山東省推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要一環(huán)。山東省是畜禽養(yǎng)殖大省，2015年，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值2500億元，居全國(guó)第一位，糞污產(chǎn)生量大。“全省600多萬(wàn)個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶廣泛分布在各地，污染面廣量大。其中，污水是養(yǎng)殖污染的主要來(lái)源。據(jù)環(huán)保部門檢測(cè)，全省COD排放和氨氮排放總量中，來(lái)自畜禽養(yǎng)殖的分別占70%和38%。”馮繼康介紹。
為優(yōu)化養(yǎng)殖布局，按照省政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)要求，2017年年底前要完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷，其中，國(guó)家水污染防治重點(diǎn)流域即海河淮河流域內(nèi)各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治重點(diǎn)區(qū)域提前1年完成。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。今后將引導(dǎo)支持畜禽養(yǎng)殖向適宜養(yǎng)殖區(qū)集中，并與種植業(yè)生產(chǎn)配套布局，在目前農(nóng)牧結(jié)合率約30%的基礎(chǔ)上，到2020年?duì)幦?5%的畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。
“目前，全省畜禽糞便處理利用率70%，污水處理利用率46%。由于畜禽糞污處理存在成本高、種養(yǎng)循環(huán)差、技術(shù)支撐弱、資金投入少、以及歷史欠賬多等問(wèn)題，當(dāng)前山東省畜禽糞污處理難以盡如人意。”馮繼康表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，出欄1頭生豬污水處理成本需要20元，1頭奶牛每年的污水處理費(fèi)用要260元。如果加上折舊和固體糞便的處理， 成本還要增加50%。而因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖比較效益低，大多數(shù)場(chǎng)戶無(wú)力對(duì)污染治理進(jìn)行投入。
按照《方案》要求，到2017年，山東省畜禽糞便處理利用率將達(dá)到78%以上，污水處理利用率達(dá)到50%以上；到2020年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。將大力推行標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，分類推行無(wú)害化處理資源化利用模式。
為此，山東省將強(qiáng)化政策扶持，從事畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理的個(gè)人和單位，享受國(guó)家規(guī)定的辦理有關(guān)許可、稅收、用電等優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理廠從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的收入，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門還將把符合要求的畜禽糞污處理設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
“縣級(jí)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖實(shí)際和環(huán)境保護(hù)需要，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷。”在省政府新聞辦今天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮繼康表示，“由此致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，縣級(jí)以上政府要依法予以補(bǔ)償。”
