為貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的總體部署,樹立畜牧業(yè)綠色發(fā)展理念,整縣推進畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無害化處理,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展,農(nóng)業(yè)部部決定開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng) 建活動。農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動方案》和《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣考核辦法》,具體如下。
畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動方案
為貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的總體部署,整縣推進畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無害化處理,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展,決定開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。
一、創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的重要意義
綠色發(fā)展是畜牧業(yè)轉型升級、環(huán)境友好的客觀要求,事關保障畜產(chǎn)品有效供給,事關畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,事關生態(tài)文明建設。進入新世紀以來,在主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和 規(guī)?;B(yǎng)殖水平不斷提高的同時,畜禽糞便產(chǎn)生量大幅增加,還田利用渠道不暢,綜合利用水平較低,既浪費了寶貴的資源,也在局部地區(qū)造成了環(huán)境污染。病死畜 禽收集處理設施不足、處理技術水平低,疫病傳播和環(huán)境污染風險較大,危害畜牧業(yè)健康發(fā)展和食品安全。黨的十八屆五中全會提出樹立綠色發(fā)展理念,推動形成綠 色發(fā)展方式,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和國務院《水污染防治行動計劃》《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》對畜禽養(yǎng) 殖污染防治提出了具體要求。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,將畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用納入“一控兩減三基本”的目標框架體 系。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣,對于以綠色發(fā)展理念引領畜牧業(yè)提質增效,建立產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式,保障畜產(chǎn)品供 給和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義。
二、指導思想、主要目標和基本原則
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,樹立綠色發(fā)展理念,以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展為目標,以畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建為重要抓手,以發(fā)展方式轉變 為主線,以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點,建立綠色發(fā)展機制,優(yōu)化區(qū)域布局,推進規(guī)模養(yǎng)殖,促進種養(yǎng)循環(huán),建立病死畜禽無害化處理長效 機制,做大做強廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè),示范帶動全國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)主要目標
——生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式基本確立。推動畜牧業(yè)轉型升級,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、清潔畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè),持續(xù)提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平,提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率,保持主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
——種養(yǎng)結合綠色發(fā)展機制基本建立。畜牧業(yè)區(qū)域布局與資源環(huán)境承載力相匹配,糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式初步形成,種養(yǎng)業(yè)效益實現(xiàn)“雙提升”。
——廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)形態(tài)基本形成。廢棄物綜合利用技術水平持續(xù)提高,構建以廢棄物綜合利用為關鍵節(jié)點的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,有機肥產(chǎn)品廣泛應用于種植業(yè),沼氣等清潔能源產(chǎn)品開發(fā)利用取得積極成效,病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理、合理利用。
(三)基本原則
——統(tǒng)籌兼顧,突出重點。以畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變?yōu)橥黄瓶?,突出抓好畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無害化處理,穩(wěn)定主要畜產(chǎn)品市場供給,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展“雙贏”。
——機制創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)驅動。加快培育新主體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)環(huán)保社會化服務組織,探索建立第三方治理機制,形成多路徑、多形式、多層次推進畜禽養(yǎng)殖污染治理的新格局。
——循環(huán)發(fā)展,資源節(jié)約。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè),合理布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,鼓勵糞肥還田利用,推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。按照全程控制要求,改進節(jié)水節(jié)料和廢棄物處理工藝,減少畜禽廢棄物產(chǎn)生量。
——政策引導,科技支撐。積極采取財政、金融、稅收等措施,引導社會資本參與畜禽廢棄物綜合利用。圍繞重點問題和關鍵環(huán)節(jié),加強技術攻關和新技術轉化,加快提升科技支撐能力。
三、考核重點
(一)畜牧業(yè)綠色發(fā)展機制。示范縣在縣級人民政府統(tǒng)一領導下,建立畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)改、財政、土地等多部門協(xié)調聯(lián)動機制,形成工作合力,共同推進 畜牧業(yè)綠色發(fā)展。對畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,地方政府組織制定綜合治理方案,積極探索采取養(yǎng)治分離的PPP模式,建立專業(yè)化生產(chǎn)、公司化運營的畜禽廢棄物集中處 理中心,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染治理機制。以及時處理、清潔環(huán)保、合理利用為目標,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜 禽無害化處理體系,構建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理機制。
(二)畜牧業(yè)綠色發(fā)展責任落實。畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等各有關部門各負其責,切實履行指導服務和監(jiān)督管理等職責。督促畜禽養(yǎng)殖場落實污染防治主體責任,配套建設 廢棄物貯存、處理、利用設施,確保設施正常運行。督促畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人及時對病死畜禽進行無害化處理。認真落實國務院《水污染防治 行動計劃》要求,畜牧部門積極配合環(huán)保部門,對禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議,地方政府組織關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,并給予合理補償。
(三)畜牧業(yè)綠色發(fā)展方式。加快發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,切實做好動物疫病防控,鼓勵廣大養(yǎng)殖場戶采用高架床等養(yǎng)殖模式,加強廢棄物處理設施建設,提高現(xiàn) 代化設施裝備水平,持續(xù)提高綠色畜牧業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;剑m度規(guī)模養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體。推行種養(yǎng)結合的生態(tài)畜牧業(yè),打通種養(yǎng)業(yè) 協(xié)調發(fā)展通道,促進循環(huán)利用、變廢為寶。示范縣建設病死畜禽專業(yè)無害化處理廠,推行病死豬集中處理。
(四)畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境承載能力雙重因素,科學編制符合綠色發(fā)展理念的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),科學確定畜禽 養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,進一步明確發(fā)展目標和重點任務。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃相銜接,與南方水網(wǎng)地區(qū)等重點區(qū)域布局調整相一致??h級地 方政府要將規(guī)模畜禽養(yǎng)殖用地和廢棄物處理利用設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排養(yǎng)殖用地,切實解決好規(guī)模養(yǎng)殖用地難問題。
(五)畜牧業(yè)綠色發(fā)展政策體系。堅持問題導向,創(chuàng)新政策頂層設計,圍繞調整布局、清潔生產(chǎn)、疫病防控、無害化處理、有機肥還田使用等關鍵環(huán)節(jié),對畜禽養(yǎng)殖 污染防治給予財稅和政策支持,支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場配套建設廢棄物綜合利用設施。對生產(chǎn)和使用有機肥、沼氣、病死畜禽無害化處理等給予相關財政、稅收、價 格、用電等方面的支持。按照“誰處理、補給誰”的原則,建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的病死畜禽無害化處理財政補助機制。建立養(yǎng)殖業(yè)保險與病死畜禽無 害化處理聯(lián)動機制。將畜禽廢棄物綜合利用的技術推廣、監(jiān)管執(zhí)法等工作經(jīng)費納入縣級財政預算,支持開展畜禽廢棄物綜合利用試驗示范,保障工作持續(xù)有效開展。
(六)畜牧業(yè)綠色發(fā)展技術支撐。以促進畜禽廢棄物綜合利用為重點,深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,發(fā)揮示范場輻射引領作用,加強技術培訓和推廣,提 升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用水平。結合本地區(qū)資源環(huán)境特點,針對不同畜種、不同規(guī)模、不同養(yǎng)殖方式,組織開展科技攻關和試驗示范,突出源頭減量、污水 處理、無害化還田利用等薄弱環(huán)節(jié),形成畜禽廢棄物綜合利用主導技術模式。優(yōu)先采用化制、發(fā)酵、焚燒等無害化處理工藝技術,促進病死畜禽資源化利用。
四、組織實施
(一)創(chuàng)建任務
畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建以生豬、奶牛、肉牛、肉羊主產(chǎn)縣為重點,兼顧蛋雞、肉雞主產(chǎn)縣。“十三五”期間計劃平均每年創(chuàng)建40個,累計創(chuàng)建200個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
(二)組織方式
畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的考核評定、監(jiān)督管理由農(nóng)業(yè)部和省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同組織實施。農(nóng)業(yè)部負責制定實施方案、考核辦法,開展宣傳動員和技術培 訓,加大示范縣政策扶持。省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門具體負責本省區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,確定創(chuàng)建單位,開展創(chuàng)建培訓,組織評審驗收,并會同有關 部門加強示范縣監(jiān)督管理??h級人民政府按照要求制定創(chuàng)建方案,組織開展創(chuàng)建活動,確保各項措施落到實處、取得實效。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;奖容^高,動物衛(wèi)生水 平比較好,養(yǎng)殖污染治理成效明顯的省,可以整省推進,整省創(chuàng)建,由農(nóng)業(yè)部組織開展考核。
(三)進度安排
2016年啟動創(chuàng)建試點,印發(fā)創(chuàng)建活動實施方案和考核辦法,組織召開創(chuàng)建活動啟動會,安排部署創(chuàng)建工作,開展技術培訓,組織開展督導調研。各省按照創(chuàng)建方案要求篩選確定擬創(chuàng)建示范縣名單,圍繞創(chuàng)建重點組織開展創(chuàng)建活動。
2017年6月底前,各省完成示范縣評審驗收,報送示范創(chuàng)建情況和示范縣名單。農(nóng)業(yè)部在部網(wǎng)站進行公示,發(fā)布示范縣最終名單。2017年下半年,農(nóng)業(yè)部總結創(chuàng)建經(jīng)驗,完善創(chuàng)建方案,組織開展第二輪創(chuàng)建活動。
五、保障措施
(一)加強組織領導。農(nóng)業(yè)部成立畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作領導小組,具體工作由畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局負責,部內(nèi)有關司局和直屬單位參加。各地要高度重視畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,加強領導,完善措施,確保各項工作落到實處。
(二)加大政策扶持。加大對示范縣規(guī)模養(yǎng)殖場建設、標準化養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等工作支持力度,調動地方政府發(fā)展畜牧業(yè)積極性,促進生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、生態(tài)持續(xù)改善。
(三)強化監(jiān)督考核。畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣實施動態(tài)管理機制,對不符合考核要求或出現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染事件和非法處置病死畜禽違法犯罪活動的,撤銷其“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”稱號。省級畜牧獸醫(yī)管理部門要加強對畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的日常監(jiān)管。
(四)加強新聞宣傳。加大畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動的宣傳力度,提高公眾認知度和參與度,營造良好的社會氛圍。注重總結宣傳示范縣的成效以及典型經(jīng)驗,以點帶面提升畜牧業(yè)整體發(fā)展質量和效益。
畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣考核辦法
本辦法根據(jù)《畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動方案》制定,由必備條件、組織保障和發(fā)展成效三部分組成。考核總分值100分,其中組織保障占40分,發(fā)展成效占60分。畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣應滿足全部必備條件,且總得分達到90分(含)以上。
第一部分:必備條件
一、三年內(nèi)未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事件;
二、三年內(nèi)未發(fā)生重大畜禽養(yǎng)殖污染事件;
三、三年內(nèi)未發(fā)生重大動物疫情;
四、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上;
五、主要畜禽年存欄量或出欄量達到要求:生豬主產(chǎn)縣年出欄生豬達到50萬頭以上;奶牛主產(chǎn)縣存欄奶牛達到2萬頭以上;肉牛主產(chǎn)縣年出欄肉牛達到10萬頭以上;肉羊主產(chǎn)縣年出欄肉羊達到60萬只以上。
第二部分:組織保障
組織保障包括組織領導和工作落實兩方面,共有27個考核要點,考核總分值40分。
一、組織領導(12分)
(一)工作機制(4分)
1.縣級人民政府成立由主要領導牽頭的畜牧業(yè)綠色發(fā)展領導機構,統(tǒng)籌指導、協(xié)調示范創(chuàng)建工作(1分)。
2.建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展部門協(xié)調聯(lián)動機制,畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財政、環(huán)保、土地、金融、保險等部門職責清晰,相互配合(1分)。
3.畜牧業(yè)政策落實、監(jiān)測、執(zhí)法、技術推廣、疫病防控等各項工作經(jīng)費均列入縣級財政預算(2分)。
(二)績效考核(4分)
4.畜牧業(yè)發(fā)展指標在縣級人民政府績效考核體系中所占權重高于5%(2分)。
5.縣級人民政府將畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核(1分),將畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作納入對相關部門的年度考核(1分)。
(三)規(guī)劃計劃(4分)
6.組織編制符合綠色發(fā)展理念的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1分),畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃有效銜接(0.5分)。
7.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖用地和廢棄物處理利用設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃(2分)。
8.制定并組織實施畜牧業(yè)綠色發(fā)展年度工作計劃(0.5分)。
二、工作落實(28分)
(一)政策落實(6分)
9.認真落實生豬調出大縣、肉牛肉羊調出大縣、畜牧良種補貼、畜禽標準化養(yǎng)殖、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設等政策,項目任務和資金執(zhí)行進展順利,及時竣工驗收。(2分)。
10.開展項目日常監(jiān)管,項目資金使用規(guī)范,未發(fā)生違法違規(guī)問題(2分)。
11.依法劃定禁養(yǎng)區(qū),對關閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場,給予適當補償(2分)
(二)執(zhí)法監(jiān)管(8分)
12.通過舉辦培訓班、設立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、送法下鄉(xiāng)等多種形式,宣傳《畜牧法》《動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)范性文件,提高養(yǎng)殖從業(yè)人員遵法守法意識(1分)。
13.有關部門畜牧業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)管職責明確,基層執(zhí)法隊伍健全(1分),及時查處違法違規(guī)行為(1分)。
14.環(huán)保部門會同畜牧部門定期對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查,監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染狀況(2分)。
15.實行飼料及飼料添加劑、獸藥等投入品生產(chǎn)準入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度(0.5分);屠宰企業(yè)落實進場查驗、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度(0.5分)。
16.定期開展飼料及飼料添加劑、獸藥等投入品的質量抽查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料、獸藥等農(nóng)資行為(1分)。
17.加強動物防疫條件審查,落實防疫制度,完善防疫設施,建立健全動物防疫體系(0.5分);加強畜禽檢疫管理,嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等檢疫制度,保障動物及動物產(chǎn)品安全(0.5分)。
(三)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變(10分)
18.根據(jù)當?shù)刭Y源環(huán)境條件合理布局畜牧業(yè)生產(chǎn),突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主要畜種,形成優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌(2分)。
19.推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,創(chuàng)建一批畜禽標準化示范場(2分)。
20.建立與本地畜牧業(yè)生產(chǎn)相適應的畜禽供種體系,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范,種畜禽抽檢合格率達到100%(1分)。
21.支持規(guī)模養(yǎng)殖場改善基礎設施條件,提高設施裝備水平(1分)。
22.推動建立畜產(chǎn)品質量安全追溯體系(1分);扎實開展畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))備案工作,指導建立規(guī)范完整的養(yǎng)殖檔案(1分)。
23.積極培育養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推動形成“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式(1分)。
24.出臺促進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的文件,推動種養(yǎng)加協(xié)調、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育一批市級以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(1分)。
(四)支撐保障體系(4分)
25.建立畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預警信息平臺,及時發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)和價格信息(1分)。
26.加強技術指導和服務,組織開展多種形式的畜禽養(yǎng)殖技術培訓,推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(1分);完善畜禽良種技術推廣體系,推廣畜禽良種繁育技術(1分)。
27.在省級以上媒體宣傳畜牧業(yè)綠色發(fā)展的成就和經(jīng)驗,營造支持畜牧業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍(1分)。
第三部分:發(fā)展成效
發(fā)展成效包括畜牧業(yè)生產(chǎn)和廢棄物綜合利用兩方面,共有13個考核要點,考核總分值60分。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)(20分)
28.主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平達到要求:生豬主產(chǎn)縣出欄500頭以上規(guī)模比重達到65%以上;奶牛主產(chǎn)縣存欄100頭以上規(guī)模比重達到70%以上;肉牛、肉羊主產(chǎn)縣規(guī)模比重超過全國平均水平(4分)。
29.主要畜種出欄率、生產(chǎn)性能水平(每頭能繁母豬提供上市肥豬數(shù)、奶牛單產(chǎn)等)高于全國平均水平(4分)。
30.縣域內(nèi)主要畜產(chǎn)品和飼料質量安全合格率達到99%以上(4分),養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率、生鮮乳“三聚氰胺”檢出率為零(4分)。
31.主要畜產(chǎn)品“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)地認定或產(chǎn)品認證比例達到縣域生產(chǎn)總量的30%以上(4分)。
二、廢棄物綜合利用(40分)
32.畜禽養(yǎng)殖總量與土地、水等資源環(huán)境承載能力相適應,配套建設畜禽糞肥(包括沼渣沼液)還田管網(wǎng),種養(yǎng)結合渠道暢通(4分)。
33.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖普遍采用節(jié)水節(jié)料養(yǎng)殖工藝,清糞環(huán)節(jié)沒有水沖糞現(xiàn)象(2分);配套建設有與養(yǎng)殖量相匹配的廢棄物收集、貯存、處理和利用設施設備,且設施設備運轉正常,糞肥能夠就近還田利用(2分)。
34.新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)按要求進行環(huán)境影響評價(2分);畜禽養(yǎng)殖COD和氨氮等主要污染物排放量符合環(huán)保污染物減排總量控制要求(2分)。
35.創(chuàng)新畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,采取養(yǎng)治分離PPP模式等市場化手段,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染治理機制(3分)。
36.對畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,制定畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染綜合整治方案,建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心(3分)。
37.示范推行種養(yǎng)結合生態(tài)畜牧業(yè),確立適合當?shù)仞B(yǎng)殖特點,經(jīng)濟高效實用的畜禽廢棄物綜合利用主導技術模式(2分);糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式初步形成(2分)。
38.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理配套設施建設比例達到70%以上(4分);畜禽糞便綜合利用率達到70%以上(4分)。
39.建立病死畜禽無害化處理機制,病死畜禽無害化處理體系覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)(3分);病死畜禽無害化處理率達到100%,病死豬專業(yè)無害化處理場集中處理率達到90%以上(3分)。
40.對利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥、沼氣、生物天然氣發(fā)電或并入天然氣管網(wǎng)的,給予適當?shù)难a貼和優(yōu)惠政策(4分)。
以上考核指標中,畜禽年存出欄量、主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量等以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準,沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的以行業(yè)數(shù)據(jù)為準。