新修訂的《中華人民共和國食品安全法》于10月1日起施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》給進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫工作帶來了不小的影響,廈門檢驗(yàn)檢疫局努力加大宣傳力度,構(gòu)筑更加科學(xué)、更加嚴(yán)格的進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系。
亮點(diǎn)一:強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任
新食安法強(qiáng)化了進(jìn)出口食品經(jīng)營主體的責(zé)任。新增境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食安法以及其他法律法規(guī)的要求,并對標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé);新增進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口,并依法召回;新增進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料的法律條款。新增出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求條款,明確了出口食品相關(guān)企業(yè)要樹立質(zhì)量安全意識(shí),提升自檢自控能力,擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
亮點(diǎn)二:進(jìn)出口“黑名單”依法向社會(huì)公布
新法對檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口食品安全信息的收集、通報(bào)提出新的要求,即對所收集的有關(guān)進(jìn)出口食品安全信息要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè);對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信用信息也要依法向社會(huì)公布。
已注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)若提供虛假材料,或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊,并予以公告。
亮點(diǎn)三:加重企業(yè)的違法成本
新食安法加大了對相關(guān)違法行為的懲處力度,加重了企業(yè)的違法成本。對于貨值金額不足一萬元的,處罰幅度由“二千元以上五萬元以下”提升至“五萬元以上十萬元以下”,對于貨值金額一萬元以上的,處罰幅度由“貨值金額五倍以上十倍以下”提升至“貨值金額十倍以上二十倍以下”。
該法實(shí)施以后,將給廈門口岸上千家進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)帶來影響,甚至涉及廣大流通領(lǐng)域的進(jìn)口食品經(jīng)營者。該法構(gòu)筑的科學(xué)嚴(yán)格管控體制將為廣大進(jìn)口食品消費(fèi)者將帶來更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
新法公布后,廈門局立即組織全局范圍的學(xué)習(xí)討論,各相關(guān)部門和單位組織調(diào)研,強(qiáng)化食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做好內(nèi)部學(xué)習(xí)研討和宣傳,著力構(gòu)筑科學(xué)、嚴(yán)格的進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系。先后對企業(yè)組織了8場次的宣傳,加強(qiáng)政策解讀,各分支機(jī)構(gòu)都在9月的“質(zhì)量月”活動(dòng)中組織本轄區(qū)的宣傳和培訓(xùn),將新法的主要內(nèi)容和重大變化第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè),幫助企業(yè)積極應(yīng)對。