河南是畜牧 業(yè)大省，也是全國肉牛生產(chǎn)大省，肉牛飼養(yǎng)量、牛肉產(chǎn)量等主要經(jīng)濟指標均居全國前列。省委、省政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正把它作為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個重要抓手著力推進，努力使之成為河南省農業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

　　近年來，河南肉牛產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固，發(fā)展態(tài)勢日趨向好。

　　一是養(yǎng)殖積極性明顯提高。近年來，在國家扶持肉牛政策的有力推動、肉牛市場剛性需求的強力拉動、產(chǎn)業(yè)集群鏈式發(fā)展的示范帶動等綜合因素的影響下，河南省肉牛養(yǎng)殖、特別是母牛養(yǎng)殖效益有所增加。肉牛養(yǎng)殖場戶發(fā)展積極性不斷提高，為肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大。肉牛加工企業(yè)競相發(fā)展，恒都公司、科爾沁公司、皓月公司等國內知名企業(yè)看好河南，紛紛搶灘入駐；焦作伊賽、新鄉(xiāng)世魁等本土企業(yè)也搶抓機遇，大力發(fā)展牛肉精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計，全省年屠宰5萬頭以上的肉牛加工企業(yè)年屠宰加工能力達90萬頭，初步形成了南陽科爾沁、駐馬店恒都、焦作伊賽等10個肉牛產(chǎn)業(yè)化集群，有力推動了肉牛產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化集群的加快建設，為促進全省肉牛產(chǎn)業(yè)轉型升級增添了巨大動力。

　　三是科技支撐明顯增強。河南省不僅擁有南陽牛、郟縣紅牛、夏南牛3個全國知名優(yōu)良品種，而且擁有河南鼎元、洛陽洛瑞等4個國家級種公牛站，同時還建立了南陽牛、郟縣紅牛2個國家級資源保種場，全年可生產(chǎn)種牛凍精800萬支，制種供種能力日益增強。依托國家和省級肉牛產(chǎn)業(yè)技術體系平臺，河南省加快推進了皮南牛和德南牛新品種培育、生物技術應用和優(yōu)質高檔牛肉開發(fā)的步伐?？茖W技術的創(chuàng)新和推廣，為肉牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)內涵式發(fā)展提供了有力支撐。

　　四是國際合作明顯加快。河南的肉牛企業(yè)積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快在國外布局養(yǎng)殖加工基地。南陽科爾沁公司在南非并購萊索托肉牛公司，計劃建立肉牛養(yǎng)殖基地和牛肉加工基地。駐馬店恒都公司在澳大利亞參股2家肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè)。河南新澳公司、恒都公司、伊賽公司等看好澳大利亞、新西蘭等國的優(yōu)質活牛資源，正在加快建設活牛進口基礎設施，為活牛早日進口創(chuàng)造條件。國際合作的明顯加快，為全省肉牛產(chǎn)業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　總體來看，當前河南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇，可以說是百年不遇、千載難逢。

　　一是國家扶持政策的機遇。在國家層面上，出臺了《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《關于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導意見》等扶持政策，國家已連續(xù)兩年在河南省實施肉?；A母牛擴群增量項目，每年扶持資金1.4億元，是全國扶持資金最多的省份。河南省也結合實際，適時出臺了《關于加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并把肉牛產(chǎn)業(yè)作為全省穩(wěn)增長保態(tài)勢的重大專項來謀劃和推進；各市縣按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，也都加大了對肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　二是國際貿易融合的機遇。隨著世界貿易自由化進程的不斷加快，我國將成為澳洲、南美等牛肉生產(chǎn)大國的重要銷售市場，這為河南省肉牛養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)走出國門、參與國際競爭帶來了良好的機遇。同時，河南省進口肉類指定口岸，鄭州、漯河兩個查驗區(qū)正式獲批，即將投入運營；進口澳大利亞屠宰用牛指定口岸已獲批籌建，正在緊張建設中，也為河南省企業(yè)進口牛肉產(chǎn)品和活牛提供了有利條件。

　　三是市場剛性需求的機遇。河南省人口基數(shù)大，本身就是一個巨大的消費市場。加上東部發(fā)達地區(qū)逐步退出畜牧業(yè)養(yǎng)殖、國家對走私牛肉打擊力度加大等因素的影響，牛肉供應缺口日益凸顯。目前，我國年人均牛肉消費量約為5公斤，低于世界人均牛肉消費8公斤的水平，未來5年仍將以2%速度增長。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國牛肉生產(chǎn)的速度趕不上牛肉消費的速度，牛肉生產(chǎn)滿足不了牛肉的消費需求，肉牛產(chǎn)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。

　　河南省肉牛產(chǎn)業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，怎樣才能把肉牛資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好、更快、更健康？

　　當前和今后一個時期，河南省將遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，利用國內國外兩種資源、兩個市場，積極探索適合中原農區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展的新路、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路，促進肉牛產(chǎn)業(yè)轉型升級；利用河南豐富的飼草飼料資源和良好的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，做實一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，推進肉牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造河南肉牛產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，努力把肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農業(yè)的標志性產(chǎn)業(yè)；利用國家與澳洲自由貿易協(xié)定的重大機遇，加快引進活牛資源，推進牛肉產(chǎn)品精深加工，搶占牛肉高端市場，努力把河南省建設成為全國優(yōu)質肉牛生產(chǎn)加工核心產(chǎn)區(qū)和物流集散地。為實現(xiàn)全省肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，我們明確了以下推進路徑：

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉變發(fā)展方式。積極調整畜禽生產(chǎn)結構，按照“強豬、壯禽、擴牛、增羊”的發(fā)展方針，大力發(fā)展肉牛等草食畜牧業(yè)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極向“三山一灘”布局生產(chǎn)力。在大別山、伏牛山、太行山等地區(qū)，大力發(fā)展母畜繁育基地，增加母牛供應數(shù)量。在平原農區(qū)，發(fā)揮秸稈資源優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模化肉牛育肥場。在黃河灘區(qū)，大力發(fā)展綠色奶業(yè)，積極推廣乳肉兼用型品種，向奶牛要肉。

　　做強龍頭企業(yè)，加快集群建設。整合項目扶持政策，加快建設十大肉牛產(chǎn)業(yè)化集群。對肉牛龍頭企業(yè)開展知識培訓，加快上市融資步伐。創(chuàng)新投資擔保機制，著力解決肉牛養(yǎng)殖融資難、規(guī)?；潭炔桓叩葐栴}。大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快優(yōu)質肉牛貨源基地建設。以加工集聚地為核心，集中承接飼料加工、品種改良、屠宰加工、熟制品加工、冷鏈物流運輸、有機肥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化項目，形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、輻射帶動能力強、綜合經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè)化集群。

　　推動農牧結合，促進生態(tài)循環(huán)。推廣科爾沁、恒都等公司經(jīng)驗，積極流轉土地，大力發(fā)展“糧、經(jīng)、飼”三元種植，優(yōu)化種植業(yè)結構。推廣糞污就地消納利用、異地綜合利用、分散收集集中處理、區(qū)域配套循環(huán)共生、生態(tài)放養(yǎng)自然利用等模式，實現(xiàn)以養(yǎng)定種、種養(yǎng)配套。加快秸稈資源的開發(fā)和利用，通過肉牛養(yǎng)殖實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展。

　　突出創(chuàng)新驅動，強化科技支撐。抓好新品種培育、人工授精、胚胎移植、農作物秸稈綜合利用、肉牛育肥、標準化健康養(yǎng)殖等關鍵技術研發(fā)，不斷提高肉牛生產(chǎn)科技含量，著力解決科技對肉牛產(chǎn)業(yè)驅動力不強等問題。加大技術培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質。實施肉牛產(chǎn)業(yè)重大科技專項和自主創(chuàng)新專項，重點支持企業(yè)建立省級以上工程技術研發(fā)中心，逐步建成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度結合的科技創(chuàng)新體系。

　　擴大對外開放，構建合作格局。支持龍頭企業(yè)在牧區(qū)建立繁育基地的基礎上，進一步擴大對外開放。依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施，鼓勵肉牛龍頭企業(yè)走出國門，通過兼并、重組、投資等方式在國外布局養(yǎng)殖加工基地，支持活牛及其產(chǎn)品進口，共享國際資源。積極搭建信息交流平臺，研究建立項目對接的長效機制，引進、消化、吸收肉牛產(chǎn)業(yè)領域的新技術、新成果、新理念、新模式，盡快提升產(chǎn)業(yè)層次，加快培育優(yōu)質牛肉品牌，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

　　加強質量監(jiān)管，確保產(chǎn)品安全。加強疫病防控體系建設，嚴格源頭防控、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)管、應急管理等綜合防控措施落實。進一步完善畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任制，加快建立全過程的源頭控制、追溯召回、“黑名單”、生產(chǎn)預警等制度。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊走私牛肉、私屠亂宰及添加違禁藥物等違法行為，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　依托信息技術，發(fā)展新型業(yè)態(tài)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持企業(yè)運用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，不斷優(yōu)化資源配置，讓信息技術融入生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)。加快建立肉牛產(chǎn)品可追溯體系建設，確保一旦發(fā)生質量安全事件，能夠快速追溯、及時控制、減少危害。支持伊賽、科爾沁等公司發(fā)展電子商務，鼓勵神州牧易、六畜興網(wǎng)等電商發(fā)展，促進信息流、商品流、資金流、物流的融合，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。