西充縣針對(duì)過去屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置小而多、布局不規(guī)范、生產(chǎn)設(shè)備落后、衛(wèi)生條件差、排污設(shè)施缺乏，普遍不能達(dá)標(biāo)的實(shí)際，自2012年以來，結(jié)合全省全市開展的生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，對(duì)不合格的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了全面關(guān)停并轉(zhuǎn)、重新規(guī)劃設(shè)置、整合提檔升級(jí)。目前，全縣關(guān)閉了原來的46家不達(dá)標(biāo)的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，整合新建成了6家屠宰場(chǎng)，其中：1家符合國家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和1家家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，4家符合國家B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，形成了布局合理、規(guī)范有序、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量安全的生豬定點(diǎn)屠宰新體系。其主要做法是：

　?。ㄒ唬┱叨戎匾?，部門緊密配合?？h上成立了由縣委常委、縣總工會(huì)主席任組長，分管副縣長任副組長，縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）整合重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在屠宰場(chǎng)專項(xiàng)清理整治工作中的職責(zé)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

　?。ǘ┤嬲{(diào)查審核，搞好前期準(zhǔn)備。一是開展資格審查。由縣畜牧局牽頭，會(huì)同環(huán)保、工商、商務(wù)等部門對(duì)全縣原有46家小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行審核清理，不達(dá)標(biāo)的屠宰場(chǎng)全部納入關(guān)閉范圍。二是大力宣傳發(fā)動(dòng)。利用會(huì)議、廣播電視、印發(fā)宣傳資料、開展座談等方式廣泛宣傳開展畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)清理整治工作的重要性和必要性，爭(zhēng)取群眾理解支持。三是廣泛征求意見。廣泛征詢需要關(guān)閉屠宰場(chǎng)業(yè)主的意見、要求和建議，達(dá)成共識(shí)后簽訂關(guān)閉承諾書。

　?。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃布局，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度集中、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理、總量只減不增”的原則，制定了《西充縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)置規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃在縣城和雙鳳、太平、義興、槐樹四個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)新建設(shè)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。對(duì)新建設(shè)的屠宰場(chǎng)，我們聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司，嚴(yán)格按照國、省、市規(guī)定的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案通過各部門專家評(píng)審后才能實(shí)施。在建設(shè)過程中，由畜牧局牽頭會(huì)同相關(guān)部門組成督查組定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了新建屠宰場(chǎng)的提檔升級(jí)。

　?。ㄋ模┲朴唽?shí)施方案，分段有序推進(jìn)。制定了《西充縣關(guān)閉不達(dá)標(biāo)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）暨新建設(shè)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）工作實(shí)施方案》，明確了具體措施和實(shí)施步驟。將全縣小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）關(guān)閉工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備部署階段。研究制定實(shí)施辦法和方案，召開全縣動(dòng)員會(huì)議統(tǒng)一安排，明確工作時(shí)限。二是關(guān)閉過渡階段。在規(guī)定過渡期內(nèi)，要關(guān)閉的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）作為所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)過渡屠宰場(chǎng)點(diǎn)，保持正常經(jīng)營；對(duì)關(guān)閉的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償確認(rèn)；實(shí)施新屠宰場(chǎng)建設(shè)工作，確保在規(guī)定過渡期內(nèi)全面建成。三是集中屠宰階段。新建設(shè)的5個(gè)生豬屠宰場(chǎng)完成后，統(tǒng)一全面關(guān)閉原來的46家屠宰場(chǎng)，集中啟用新的屠宰場(chǎng)。

　?。ㄎ澹┏雠_(tái)優(yōu)惠政策，落實(shí)保障措施。一是了斷經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償。對(duì)尚有2年經(jīng)營權(quán)的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），每家給予1萬元一次性了斷費(fèi)用。二是設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償?？h政府拿出120萬元，對(duì)關(guān)閉的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)分別給予2至8萬元不等的屠宰設(shè)備補(bǔ)償。三是原有用地變性。關(guān)閉的46家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)都是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站改制后的產(chǎn)物，所使用的土地性質(zhì)都是劃撥用地，關(guān)閉后可申請(qǐng)將原有用地由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，轉(zhuǎn)性費(fèi)業(yè)主自行承擔(dān)一半，政府補(bǔ)貼一半。四是允許參與新場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營。根據(jù)自愿，原小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)業(yè)主可以采取獨(dú)資或合資的形式優(yōu)先參與新建定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)營。五是對(duì)新建屠宰場(chǎng)享受招商引資入園工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策，土地使用政策以最低控制限價(jià)5.6萬元/畝掛牌依法出讓；享受縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)規(guī)費(fèi)收取相關(guān)政策；對(duì)污水處理、設(shè)施設(shè)備等建設(shè)投入、技術(shù)改造與創(chuàng)新爭(zhēng)取國省項(xiàng)目予以支持。

　?。┙y(tǒng)一關(guān)停并轉(zhuǎn)，全面啟用新場(chǎng)。在5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全面建成并完全具備生產(chǎn)條件后，縣政府召開了關(guān)閉小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)啟用新定點(diǎn)屠宰場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一從2014年7月1日起，全縣46家小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全部關(guān)閉，同時(shí)啟用5個(gè)新的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。對(duì)關(guān)閉的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，畜牧部門限期撤出駐場(chǎng)官方獸醫(yī)人員，收回檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章，不再出具檢疫合格證。由畜牧局牽頭，組織工商、公安、商務(wù)等部門開展了為期1個(gè)月的打擊私屠亂宰專項(xiàng)活動(dòng)，確保了46家屠宰場(chǎng)全部按期關(guān)閉。