昨日，記者從洛陽市發(fā)改委獲悉，洛陽市政府常務(wù)會議當(dāng)日原則通過了《洛陽市關(guān)于推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)穩(wěn)定市場價格的實施意見》（以下簡稱《意見》），根據(jù)《意見》內(nèi)容，洛陽年前將試點建設(shè)平價商店，蔬菜銷售價格低于同類市場均價15%以上，糧、油、肉、禽、蛋等生活必需品低于同類市場均價5%以上。
每年建50家，最終形成覆蓋城鄉(xiāng)的平價商店網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《意見》內(nèi)容，平價商店的建設(shè)目標(biāo)是，2012-2015年，在城市中的大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點建設(shè)平價商店，并逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6公里以內(nèi)有l(wèi)個以上固定或流動平價商店。在此基礎(chǔ)上，推動平價商店建設(shè)向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并逐步擴大到藥品等日常用品，最終形成覆蓋城鄉(xiāng)的平價商店網(wǎng)絡(luò)。“我們計劃每年城區(qū)建成50個固定平價商店，其中各縣（市）、區(qū)不少于3個。但目前已快進入9月份，今年只是搞試點，具體建成多少要看工作的進展情況。”物價辦有關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)了解，平價商店的商品要真正起到惠民的作用，當(dāng)市場價格大幅上漲時，平價蔬菜類單個品種銷售價格應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愅瑓^(qū)域市場相同品種、規(guī)格、等級均價15%以上，糧、油、肉、禽、蛋等生活必需品單個品種銷售價格應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愅瑓^(qū)域市場相同品種、規(guī)格、等級均價5%以上；當(dāng)市場價格大幅下跌時，平價商店農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格應(yīng)高于市場平均收購價格，鼓勵以不低于生產(chǎn)成本收購農(nóng)副產(chǎn)品，銷售價格應(yīng)不高于市場平均銷售價格；在價格相對平穩(wěn)時期，平價商店經(jīng)營者應(yīng)以低于市場平均價格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場價格正常運行。
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政策優(yōu)惠：稅收、財政等多方面惠及平價商店
《意見》指出，市有關(guān)部門已制定出扶持平價商店建設(shè)的相關(guān)政策，包括保障經(jīng)營面積、實施優(yōu)惠政策、實施財政補貼政策等三大項。具體來講，在規(guī)劃時，結(jié)合商品住宅建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造、城中村改造、保障性住房建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鼓勵經(jīng)營者在原有店面的基礎(chǔ)上改造等多種形式合理布局，為平價商店的建設(shè)發(fā)展預(yù)留空間。優(yōu)惠政策主要包含價格優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、綠色通道政策以及建立政策性保險等4個方面。
據(jù)了解，主城區(qū)內(nèi)的平價商店財政補貼主要包括：對新開辦的平價商店和已建成運營的平價商店給予一次性200元/平方米店面裝修、設(shè)施配置等與平價經(jīng)營相關(guān)的費用補貼，補貼面積不超過100平方米；對平價商店給予經(jīng)營補貼，主要用于門面租金等費用支出，補貼標(biāo)準(zhǔn)按店內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營面積最高50元/平方米·月進行補貼，補貼面積不超過100平方米，其中對租金低于50元/平方米·月的按實際承擔(dān)租金給予補貼，對利用自有門店建設(shè)的平價商店，參考所在地同地段平均租金水平按最高50元/平方米·月給予補貼。另外，在農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)生異常波動時，使用價格調(diào)節(jié)基金對因?qū)嵤﹥r格調(diào)控產(chǎn)生的價差給予適當(dāng)補貼，補貼金額與實際差額基本相當(dāng)。
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招兵買馬：
符合條件的快申請加入吧
據(jù)了解，年底前要建成的50家平價商店主要包括以下4種形式：依托各類市場主體設(shè)立的蔬菜直銷店、產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場、平價專營區(qū)和平價商店等。符合以下6個資質(zhì)條件的商店即可申請加入平價商店隊伍。
1.在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有合法經(jīng)營資格。
2.有相對獨立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營場所，原則上農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在社區(qū)開設(shè)的直銷門店經(jīng)營面積不少于50平方米，其中蔬菜經(jīng)營面積不低于60%；在居民住宅小區(qū)因各種因素制約設(shè)立平價商店條件受限的，經(jīng)營面積不少于30平方米；超市或商場內(nèi)設(shè)立的平價農(nóng)副產(chǎn)品專營區(qū)經(jīng)營面積不少于50平方米；單獨設(shè)立的平價農(nóng)副產(chǎn)品綜合性商店經(jīng)營面積不少于100平方米；產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范（GBT19575-2004）》，經(jīng)營面積不小于10000平方米，蔬菜區(qū)經(jīng)營面積不低于市場總營業(yè)面積的80%。
3.經(jīng)營的平價商品主要為菜、肉、糧、油、禽、蛋以及水果等群眾基本生活必需品，并已實行產(chǎn)銷對接，或由現(xiàn)代物流企業(yè)統(tǒng)一配送，或?qū)嵭挟a(chǎn)、供、銷一體化。
4.經(jīng)營者自主經(jīng)營，自負盈虧，自愿按照政府要求的品種和價格承擔(dān)穩(wěn)價惠民義務(wù)，并按規(guī)定向主管部門報告經(jīng)營情況。
5.平價商店的設(shè)立應(yīng)符合布點的基本要求。
6.所經(jīng)營的平價農(nóng)副產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
即日起符合平價商店條件的經(jīng)營者可向有關(guān)部門報名參與，開設(shè)社區(qū)蔬菜直銷店的經(jīng)營者向市商務(wù)局報名，聯(lián)系電話63300025；其他形式的平價商店經(jīng)營者向市發(fā)改委報名，聯(lián)系電話63913027。
每年建50家，最終形成覆蓋城鄉(xiāng)的平價商店網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《意見》內(nèi)容，平價商店的建設(shè)目標(biāo)是，2012-2015年，在城市中的大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點建設(shè)平價商店，并逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6公里以內(nèi)有l(wèi)個以上固定或流動平價商店。在此基礎(chǔ)上，推動平價商店建設(shè)向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并逐步擴大到藥品等日常用品，最終形成覆蓋城鄉(xiāng)的平價商店網(wǎng)絡(luò)。“我們計劃每年城區(qū)建成50個固定平價商店，其中各縣（市）、區(qū)不少于3個。但目前已快進入9月份，今年只是搞試點，具體建成多少要看工作的進展情況。”物價辦有關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)了解，平價商店的商品要真正起到惠民的作用，當(dāng)市場價格大幅上漲時，平價蔬菜類單個品種銷售價格應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愅瑓^(qū)域市場相同品種、規(guī)格、等級均價15%以上，糧、油、肉、禽、蛋等生活必需品單個品種銷售價格應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝愅瑓^(qū)域市場相同品種、規(guī)格、等級均價5%以上；當(dāng)市場價格大幅下跌時，平價商店農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格應(yīng)高于市場平均收購價格，鼓勵以不低于生產(chǎn)成本收購農(nóng)副產(chǎn)品，銷售價格應(yīng)不高于市場平均銷售價格；在價格相對平穩(wěn)時期，平價商店經(jīng)營者應(yīng)以低于市場平均價格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場價格正常運行。
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政策優(yōu)惠：稅收、財政等多方面惠及平價商店
《意見》指出，市有關(guān)部門已制定出扶持平價商店建設(shè)的相關(guān)政策，包括保障經(jīng)營面積、實施優(yōu)惠政策、實施財政補貼政策等三大項。具體來講，在規(guī)劃時，結(jié)合商品住宅建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造、城中村改造、保障性住房建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鼓勵經(jīng)營者在原有店面的基礎(chǔ)上改造等多種形式合理布局，為平價商店的建設(shè)發(fā)展預(yù)留空間。優(yōu)惠政策主要包含價格優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、綠色通道政策以及建立政策性保險等4個方面。
據(jù)了解，主城區(qū)內(nèi)的平價商店財政補貼主要包括：對新開辦的平價商店和已建成運營的平價商店給予一次性200元/平方米店面裝修、設(shè)施配置等與平價經(jīng)營相關(guān)的費用補貼，補貼面積不超過100平方米；對平價商店給予經(jīng)營補貼，主要用于門面租金等費用支出，補貼標(biāo)準(zhǔn)按店內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營面積最高50元/平方米·月進行補貼，補貼面積不超過100平方米，其中對租金低于50元/平方米·月的按實際承擔(dān)租金給予補貼，對利用自有門店建設(shè)的平價商店，參考所在地同地段平均租金水平按最高50元/平方米·月給予補貼。另外，在農(nóng)副產(chǎn)品價格發(fā)生異常波動時，使用價格調(diào)節(jié)基金對因?qū)嵤﹥r格調(diào)控產(chǎn)生的價差給予適當(dāng)補貼，補貼金額與實際差額基本相當(dāng)。
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招兵買馬：
符合條件的快申請加入吧
據(jù)了解，年底前要建成的50家平價商店主要包括以下4種形式：依托各類市場主體設(shè)立的蔬菜直銷店、產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場、平價專營區(qū)和平價商店等。符合以下6個資質(zhì)條件的商店即可申請加入平價商店隊伍。
1.在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有合法經(jīng)營資格。
2.有相對獨立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營場所，原則上農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在社區(qū)開設(shè)的直銷門店經(jīng)營面積不少于50平方米，其中蔬菜經(jīng)營面積不低于60%；在居民住宅小區(qū)因各種因素制約設(shè)立平價商店條件受限的，經(jīng)營面積不少于30平方米；超市或商場內(nèi)設(shè)立的平價農(nóng)副產(chǎn)品專營區(qū)經(jīng)營面積不少于50平方米；單獨設(shè)立的平價農(nóng)副產(chǎn)品綜合性商店經(jīng)營面積不少于100平方米；產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場應(yīng)符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范（GBT19575-2004）》，經(jīng)營面積不小于10000平方米，蔬菜區(qū)經(jīng)營面積不低于市場總營業(yè)面積的80%。
3.經(jīng)營的平價商品主要為菜、肉、糧、油、禽、蛋以及水果等群眾基本生活必需品，并已實行產(chǎn)銷對接，或由現(xiàn)代物流企業(yè)統(tǒng)一配送，或?qū)嵭挟a(chǎn)、供、銷一體化。
4.經(jīng)營者自主經(jīng)營，自負盈虧，自愿按照政府要求的品種和價格承擔(dān)穩(wěn)價惠民義務(wù)，并按規(guī)定向主管部門報告經(jīng)營情況。
5.平價商店的設(shè)立應(yīng)符合布點的基本要求。
6.所經(jīng)營的平價農(nóng)副產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
即日起符合平價商店條件的經(jīng)營者可向有關(guān)部門報名參與，開設(shè)社區(qū)蔬菜直銷店的經(jīng)營者向市商務(wù)局報名，聯(lián)系電話63300025；其他形式的平價商店經(jīng)營者向市發(fā)改委報名，聯(lián)系電話63913027。
