北美是全球最大的加工食品市場,可口可樂、百事可樂、卡夫、通用磨坊、箭牌都是美國公司,因此北美也是食品添加劑的主要和重要消費市場。現(xiàn)從以下三個方面來談我對美國食品添加劑市場的感受。
各項認證工作,是開發(fā)客戶的敲門磚也是做大客戶的必備條件
首先是最基礎(chǔ)的ISO質(zhì)量管理體系。大家對以ISO9001為代表的質(zhì)量管理體系非常熟悉,大部分企業(yè)也都通過了認證。但是2000年之前國內(nèi)的質(zhì)量管理體系和認證基本也是空白。為了滿足客戶的需求,我們在1998年開始做認證,當時沒有國內(nèi)機構(gòu)具有食品添加劑行業(yè)的質(zhì)量認證經(jīng)驗,我們找了一家澳大利亞的咨詢機構(gòu)。2000年通過商檢的ISO9001認證,是添加劑行業(yè)最早的一家獲得認證的企業(yè)。所以過去的10年我們見證了我國添加劑行業(yè)的飛速發(fā)展。目前,國內(nèi)已出現(xiàn)了眾多第三方認證機構(gòu),魚龍混雜水平不一,所以ISO9001認證的含金量已經(jīng)大大下降,但是大多數(shù)客戶仍把ISO9001認證作為對供應(yīng)商的一個基本要求。
猶太教KOSHER認證以及伊斯蘭教HALAL認證。大多數(shù)美國客戶都要求供應(yīng)商提供KOSHER和HALAL認證,但是不像東南亞國家,美國客戶對頒發(fā)證書的第三方認證機構(gòu)沒有嚴格要求,通常只要有證書即可,有些大客戶可能偏好OU、KOF-K這種比較有名的機構(gòu)出具的證書,但并非必要條件。所以如果只把北美作為主要目標市場的話,進行這兩項認證的時候就可以考慮選擇費用低、程序簡單的認證機構(gòu)。
食品安全管理體系認證以及GSFI。食品安全管理體系是近些年來在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上衍生提高而來的一套管理體系。GFSI的全稱為Global Food Safety Initiative,中文名為“全球食品安全倡議”, 最早由主要來自歐洲的國際性食品零售商提出。GFSI以食品安全為原則,主要目標在于加強全球食品安全,切實保護消費者,增強消費者的信任度,建立必要的食品安全計劃,通過食品供應(yīng)鏈改進效能。起源于歐洲的“全球食品安全倡議(GFSI)”,目前已逐步擴展到全球范圍,得到美國很多大型食品飲料企業(yè)的認可。目前GFSI認可的食品安全管理體系包括FSSC22000、BRC、SQF以及IFS。這幾種體系進行認證時要求略有不同,費用和審核頻率也有差異,企業(yè)可以根據(jù)自己實際情況進行選擇。
企業(yè)社會責(zé)任以及可持續(xù)發(fā)展計劃?,F(xiàn)在越來越多的美國大公司強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任,在履行自身社會責(zé)任的同時,他們也開始要求供應(yīng)商做出相應(yīng)的努力,有些客戶開始要求供應(yīng)商進行社會責(zé)任的認證審核。主要包括企業(yè)的合法合規(guī)、員工各種權(quán)利的保護、環(huán)境保護等等。目前SGS和INTERTEK這些大的第三方認證機構(gòu)都有類似項目的認證服務(wù)。這些認證要求往往對連續(xù)性生產(chǎn)的化工企業(yè)是有一定難度的。SEDEX是目前比較主流的企業(yè)社會責(zé)任平臺,注冊賬號后,企業(yè)可以把自己的社會責(zé)任履行情況及認證情況上傳。給客戶提供相應(yīng)權(quán)限后,客戶可以在這個平臺上查看相關(guān)供應(yīng)商的相關(guān)審核情況。
美國FDA對食品添加劑進口的法律法規(guī)要求
美國的FDA是食品添加劑的官方管理機構(gòu),輸美的食品添加劑必須符合FDA的各項法律法規(guī)要求。
2011年1月4日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》并付諸實施,這是自1938年以來最大的修訂,也是美國食品安全監(jiān)管體系的重大變革,它擴大了美國食品藥品管理局(以下簡稱FDA)的執(zhí)法授權(quán),擴充了對進口食品安全監(jiān)督管理權(quán)限,提出了更高的食品安全要求,新法的實施勢必對我國食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)造成重大影響,所以我們應(yīng)該及早了解新法的規(guī)定和要求,做好應(yīng)對工作。
?。ㄒ唬┳龊檬称菲髽I(yè)的注冊。在2002年12月實行《生物反恐法》后,產(chǎn)品輸美的食品相關(guān)企業(yè),要在FDA進行注冊,但是這種注冊是一次性的,若注冊信息沒有變化就不需要更新注冊,而修改后的新法則要求食品企業(yè)每兩年注冊一次,即在偶數(shù)年的10月1日至12月31日間重新提交注冊資料,進行注冊更新。今年剛好是第二次更新,希望企業(yè)記得準時對注冊進行更新,不要因為沒有更新影響產(chǎn)品的出口和銷售。
(二)積極應(yīng)對FDA檢查和美國進口商的驗廠要求。新法提倡國外供應(yīng)商的核查計劃,推行美國進口商對輸美食品企業(yè)的核查計劃,明確規(guī)定未實行核查計劃的進口商不得進口食品;美國FDA針對食品風(fēng)險及企業(yè)的控制情況進行評估后,制定對企業(yè)檢查的頻率,對于美國本土企業(yè),新法要求FDA在法案實施5年內(nèi)完成對高風(fēng)險企業(yè)的核查,并至少每3年核查一次,對于其他企業(yè),要求在法案實施7年內(nèi)完成全面核查,此后至少每5年要核查一次。對于國外企業(yè),要求FDA在法案實施一年內(nèi)至少核查600家國外企業(yè),在隨后的5年中每年檢查的國外工廠至少要前一年的2倍。在FDA提出檢查要求24小時內(nèi)或約定的其他時間內(nèi),該企業(yè)不接受檢查,則被視為拒絕檢查,該企業(yè)產(chǎn)品不準進入美國。根據(jù)邵會長提供的信息,2013年FDA已經(jīng)在中國設(shè)立辦事處,浙江省內(nèi)也已經(jīng)有企業(yè)被抽到進行現(xiàn)場檢查。
假如FDA提出檢查工廠的要求,一是及時回復(fù),二是迅速做好迎接檢查的工作;否則被認為拒檢,企業(yè)產(chǎn)品從而不得進入美國市場。
進口食品安全方面。向美國出口食品的國家多達150個,根據(jù)新法,FDA擁有確保進口食品達到美國標準,并確保對美國消費者來說是安全的權(quán)力。首先,該法第一次規(guī)定,食品進口商必須確保他們的外國食品供應(yīng)商擁有足夠的預(yù)防性控制措施來保證食品安全;其次,F(xiàn)DA將授權(quán)第三方稽查機構(gòu)或人士來證實外國食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備達到美國的食品安全標準;再次,對于存在高風(fēng)險的食品,F(xiàn)DA有權(quán)要求相關(guān)進口食品在進入美國境內(nèi)時具備可信賴的第三方認可證明。此外,為了對外國食品出口企業(yè)進行檢查,法律還配套了一些另外的資源。最后,對于那些拒絕接受美國檢查的外國食品出口企業(yè),其出口到美國的食品FDA將有權(quán)拒絕其進入美國國境。
?。ㄈU大危害分析和風(fēng)險預(yù)防控制的使用范圍,強制要求食品鏈的所有企業(yè)和環(huán)節(jié)均應(yīng)實施危害分析和風(fēng)險預(yù)防控制(簡稱HACCP體系)。原先只有水產(chǎn)品、低酸罐頭、酸化食品、果蔬汁產(chǎn)品進行危害分析和基于風(fēng)險的預(yù)防措施,現(xiàn)在擴大到幾乎所有產(chǎn)品。還要防止有摻雜和標示錯誤的情況。
?。ㄋ模┘訌娛称纷粉櫯c追溯及記錄的保存,建立產(chǎn)品追溯體系。高風(fēng)險食品記錄應(yīng)保存至少2年,包括幾乎食品生產(chǎn)相關(guān)的記錄,包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、配送、接受、存儲等記錄,檢查時,F(xiàn)DA除了檢查HACCP體系的記錄,可能也檢查企業(yè)的水、電、氣的繳費記錄,實驗藥品的購買記錄,企業(yè)蟲害的防治記錄等,所以我們認為企業(yè)要保持HACCP體系的正常運行,首先熟悉并掌握HACCP體系的精髓,并且規(guī)范有效做好相關(guān)記錄,并保持記錄2年。
利用好政府和客戶提供的各項優(yōu)惠政策
我國各級政府為了鼓勵企業(yè)拓展國際市場,提供了許多政策和資金支持。協(xié)會組織的各個境外展覽抱團拓市都是很好的機會,并且協(xié)會還爭取到較為客觀的參展補貼。美國的食品配料類展會主要是IFT EXPO,每年一次,時間在6、7月份,接下來幾年主要在芝加哥舉辦。除了我國政府提供的各項扶持政策,美國也對中小企業(yè)有很多優(yōu)惠政策。許多知名大型食品飲料企業(yè),在對供應(yīng)商提出嚴格挑剔要求的同時,也有很多幫助輔導(dǎo)供應(yīng)商的項目。舉個例子,現(xiàn)在有的企業(yè)會有供應(yīng)商多樣化計劃(Supplier Diversity Program),對小型的、少數(shù)裔的或者女性經(jīng)營的供應(yīng)商提供特殊的優(yōu)惠政策。如果了解了客戶的這些優(yōu)惠政策,在選擇供應(yīng)商、設(shè)立分支機構(gòu)或者直接業(yè)務(wù)合作的時候,我們都應(yīng)該盡量去爭取享受到這些政策,為我們的出口銷售服務(wù)。
隨著近幾年政府鼓勵企業(yè)走出去的優(yōu)惠政策,越來越多的企業(yè)在國外設(shè)立了分公司或者辦事處,或者還有很多企業(yè)考慮要在國外設(shè)立分支機構(gòu)。在美國設(shè)立分公司有利有弊,比較簡單,不像國內(nèi)有這么多監(jiān)管部門,只要合法經(jīng)營,沒有什么政府部門要來管,跟政府打交道主要就是報稅。但是一旦有人舉報你有違法行為或者被政府查到,那懲罰也是相當嚴厲的。目前國內(nèi)企業(yè)走出去最大的困難或者說問題是對當?shù)胤煞ㄒ?guī)不夠了解。美國是個法律完善的法制國家,所以在美國辦公司,好的律師和會計師是非常重要的。作為供應(yīng)商,在當?shù)厥袌鲛k事機構(gòu)有倉庫、備庫存就是一種能力一種優(yōu)勢。