附件42

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

　?。ㄉi等畜禽統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)）項(xiàng)目指南

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)行和成本效益狀況，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，提高畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的質(zhì)量和效率，逐步建立權(quán)威的畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)

　　繼續(xù)強(qiáng)化生豬、蛋雞、奶牛、肉雞、肉牛、肉羊等主要畜禽生產(chǎn)和成本效益監(jiān)測(cè)；繼續(xù)完善全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)測(cè)月報(bào)制度；強(qiáng)化重點(diǎn)飼料、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和乳品加工企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)；完善全國(guó)畜產(chǎn)品和飼料集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步規(guī)范畜牧、飼料和草業(yè)生產(chǎn)年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度；完善網(wǎng)絡(luò)軟件直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)分析預(yù)警和信息發(fā)布；強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和信息采集人員培訓(xùn)；全面執(zhí)行項(xiàng)目績(jī)效考核管理制度；繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系省部共建活動(dòng)。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　?。ㄒ唬?ldquo;百場(chǎng)（廠）千村萬(wàn)戶”畜禽生產(chǎn)和效益定點(diǎn)監(jiān)測(cè)

　　1.重點(diǎn)企業(yè)（養(yǎng)殖場(chǎng)）跟蹤監(jiān)測(cè)

　　繼續(xù)對(duì)270個(gè)飼料生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、25個(gè)乳品企業(yè)、30家規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、75個(gè)種豬場(chǎng)和建立2800個(gè)生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)行月報(bào)制度，由企業(yè)（養(yǎng)殖場(chǎng)）采集數(shù)據(jù)，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)

　　在400個(gè)生豬養(yǎng)殖縣、100個(gè)蛋雞養(yǎng)殖縣、50個(gè)奶牛養(yǎng)殖大縣、50個(gè)肉牛養(yǎng)殖大縣、60個(gè)肉雞養(yǎng)殖大縣和100個(gè)肉羊養(yǎng)殖大縣中，選取5800個(gè)行政村作為直報(bào)式村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由村級(jí)信息采集員每月按期采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，交縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門錄入并上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3.定點(diǎn)養(yǎng)殖戶畜禽生產(chǎn)與成本收益監(jiān)測(cè)

　　在村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中選取14000家農(nóng)戶作為畜禽生產(chǎn)與成本收益定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶，由村級(jí)信息采集員每月向監(jiān)測(cè)農(nóng)戶采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并交縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門錄入并上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　4.全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站月度監(jiān)測(cè)

　　對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)12000個(gè)持證的生鮮乳收購(gòu)站建立月度監(jiān)測(cè)制度，主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括生鮮乳收購(gòu)站的基本情況、生鮮乳購(gòu)銷情況、購(gòu)銷價(jià)格情況等。

　?。ǘ┬螽a(chǎn)品和飼料價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)

　　采集480個(gè)固定價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)生豬、家禽、牛羊、飼料等產(chǎn)品價(jià)格的集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行周報(bào)制度，價(jià)格信息直接上報(bào)中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。ㄈ┦〖?jí)畜禽、飼料和草業(yè)生產(chǎn)年度全面監(jiān)測(cè)

　　切實(shí)強(qiáng)化《畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜牧專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》和《全國(guó)飼料工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的執(zhí)行，由省級(jí)畜牧、飼料部門審核數(shù)據(jù)后上報(bào)農(nóng)業(yè)部，同時(shí)完成年度形勢(shì)分析報(bào)告。

　?。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核查

　　省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)月度數(shù)據(jù)上報(bào)的審核及每年本轄區(qū)內(nèi)10%監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)地核查工作，縣級(jí)主管部門每季度至少開展1次自查工作，保證年內(nèi)對(duì)本縣全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展實(shí)地核查。在省縣兩級(jí)主管部門核查工作基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)核查工作組每年對(duì)5%-10%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地抽查。

　　（五）信息采集人員培訓(xùn)

　　繼續(xù)強(qiáng)化省、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)員，以及定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和生鮮乳收購(gòu)站信息采集人員培訓(xùn)，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理辦法，統(tǒng)一對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解，掌握規(guī)范的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息采集方法，熟練掌握監(jiān)測(cè)軟件平臺(tái)。

　?。┥a(chǎn)形勢(shì)分析與會(huì)商

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織對(duì)生豬等主要畜禽和飼料生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行跟蹤分析，開展專家和部門聯(lián)合會(huì)商，形成月度、半年和年度生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，逐步構(gòu)建完善預(yù)警模型和各種決策參數(shù)體系。

　?。ㄆ撸┬竽翗I(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系省部共建活動(dòng)

　　支持各地根據(jù)實(shí)際情況，制定本?。▍^(qū)、市）畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息預(yù)警實(shí)施方案，在農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)品種，完善省級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　三、實(shí)施區(qū)域

　　根據(jù)各（區(qū)、市）畜禽飼養(yǎng)量合理布點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　四、資金使用方向

　?。ㄒ唬┥i等畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的信息采集、上報(bào)等工作由省及省以下部門承擔(dān)。資金主要用于：固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息采集工作（包括固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)畜禽生產(chǎn)和效益數(shù)據(jù)采集、畜產(chǎn)品價(jià)格信息采集、數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)等），以及部分?jǐn)?shù)據(jù)的省級(jí)匯總處理分析、形勢(shì)調(diào)研、數(shù)據(jù)核查和省級(jí)以下統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)、省部共建軟件平臺(tái)開發(fā)等。

　?。ǘ┲醒霐?shù)據(jù)處理分析工作主要由農(nóng)業(yè)部各相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)以及數(shù)據(jù)分析和核查專家組承擔(dān)。資金主要用于：固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和跟蹤企業(yè)數(shù)據(jù)匯總處理分析、生產(chǎn)形勢(shì)調(diào)研和會(huì)商、數(shù)據(jù)核查、其他渠道信息采集和中央數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)更新、省級(jí)和重點(diǎn)縣統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)等工作。

　　五、申報(bào)條件和數(shù)量

　　各項(xiàng)目承擔(dān)單位參照2014年的任務(wù)量和資金規(guī)模，測(cè)算2015年資金需求。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　——省級(jí)信息處理、數(shù)據(jù)核查和培訓(xùn)費(fèi)用按本省2014年所承擔(dān)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量和任務(wù)測(cè)算。

　　——省級(jí)飼料監(jiān)測(cè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)2萬(wàn)元/年。

　　——生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)按本省（區(qū)、市）的數(shù)量測(cè)算，每個(gè)生鮮乳收購(gòu)站信息調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)200元/年。

　　——生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)1萬(wàn)元/年。

　　——生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村信息采集經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)2000元/年。

　　——蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村信息采集經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)1300元/年。

　　——生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶信息采集費(fèi)原則上不超過(guò)100元/年。

　　——畜產(chǎn)品價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)0.2萬(wàn)元/年。

　　——規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)0.3萬(wàn)元/年。

　　六、申報(bào)程序

　　請(qǐng)有關(guān)主管部門（單位）根據(jù)本項(xiàng)目申報(bào)要求及具體預(yù)算資金額度，組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報(bào)書（具體格式見(jiàn)附后）和實(shí)施方案，并將文件以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件（一式3份），報(bào)送到農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測(cè)分析處。

　　七、項(xiàng)目單位確定方式

　　本項(xiàng)目是任務(wù)類項(xiàng)目，根據(jù)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的任務(wù)量，確定各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目單位。

　　八、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測(cè)分析處

　　劉  棟  電話：010-59193268

　　張亞偉  電話：010-59193245

　　通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)（郵編：100125）