11月7日，岳陽城陵磯新港碼頭秋雨如織。湖南升鴻商貿(mào)有限公司負責人陳鴻一早踩雨而來。她頭天從報紙上得知城陵磯獲批進口肉類指定口岸，所以趕緊來問清楚詳細情況。“如果公司所有肉都從這里進口，每年可以節(jié)省成本40萬元。”陳鴻說，對于全省冷凍肉類進口企業(yè)來說，這是一個“盼了好久”的好消息。
岳陽城陵磯新港有限公司總經(jīng)理徐忠誠告訴說，目前已經(jīng)有17家企業(yè)已簽訂框架協(xié)議，有意通過城陵磯口岸進口肉類。如果運營順利，很快湖南人就能吃到直接進口的更加質(zhì)優(yōu)價廉的進口肉制品，岳陽也有望成為中西部地區(qū)進口肉類產(chǎn)品交易中心。但目前，口岸運營還面臨著實際困難。
每年流失至少15億美元進口額
按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)管理辦法要求，進口肉類產(chǎn)品應當從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進口。進口口岸的檢驗檢疫機構(gòu)應當具備進口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設備設施和相應的專業(yè)技術(shù)人員。進口肉類產(chǎn)品應當存儲在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進口口岸應當具備與進口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應的存儲冷庫。存儲冷庫應當符合進口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。
我省一直沒有進口肉類指定口岸，因此只能從全國主要冷庫購買進口肉或從指定口岸轉(zhuǎn)運，省口岸辦調(diào)查顯示，湖南每年經(jīng)由42家主要冷庫進口肉類產(chǎn)品60萬噸，加上部分生鮮超市和餐飲企業(yè)直接采購，全省年均進口肉類產(chǎn)品的市場銷量約80萬噸，至少15億美元的進口額在湖南區(qū)域海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得不到體現(xiàn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全省對進口肉原料需求量非常大。全省休閑熟食產(chǎn)業(yè)發(fā)達，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)達1500余家，占全國休閑食品市場份額的60%，對肉類原料特別是雜副類產(chǎn)品需求巨大。此外，近年來湘菜火爆流行，全省餐館業(yè)法人企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動單位超過1萬家，對進口肉類需求不斷增長。
每公斤進口肉類可以節(jié)省成本0.8元
降低進口肉類產(chǎn)品物流成本是設立進口肉類口岸的最明顯作用。
一直以來，進口肉類只能先在廣東、廣西、天津、青島等沿?？诎度腙P(guān)，再通過內(nèi)貿(mào)形式輸入湖南，耗時長、手續(xù)多、成本高。城陵磯進口肉類口岸正式運營后，企業(yè)可通過江海聯(lián)運直接從城陵磯新港進口，減少轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)關(guān)帶來的物流成本。
陳鴻做了測算，公司現(xiàn)在從天津港、張家港進口肉類，再通過公路轉(zhuǎn)運入省，每噸肉類的轉(zhuǎn)運費為380元/噸。“如果能從城陵磯港進口肉類，每噸產(chǎn)品可以節(jié)省800元左右，每公斤則減少0.8元成本。”陳鴻說，公司每年要進口超過500噸肉類，如此一來，能省成本40萬元，“成本省了，市場銷售價就會跟著降低。”
岳陽出入境檢驗檢疫局局長盛勝軍認為，口岸的意義還遠不止如此，“口岸運營后將直接擴大我省進出口業(yè)績，為國際貨運航線提供穩(wěn)定的貨源。而且，目前長江中上游地區(qū)還沒有運營的進口肉類指定口岸，岳陽有可能成為中西部地區(qū)進口肉類產(chǎn)品交易中心。”
有貨無船、走私不絕是最大掣肘
“前景很美好，但要實現(xiàn)順利運營面臨實際困難。”盛勝軍告訴說，冷凍肉類必須用冷鏈運輸，因此需要特種船舶。而城陵磯港從來沒有直接進口過肉類產(chǎn)品，因此目前面臨著“有貨無船”的困境。
進口冷凍肉類走私嚴重是另一個“攔路虎”。由于國內(nèi)肉類價格上漲，國內(nèi)外市場價格懸殊等原因，全國普遍存在肉類產(chǎn)品走私現(xiàn)象。省口岸辦數(shù)據(jù)顯示，從我省進口肉類市場流通情況來看，通過正規(guī)渠道進口的肉類產(chǎn)品只占總量的二到三成。由于走私肉類來源混雜、不通過檢驗檢疫、不交關(guān)稅，因此市場售價低廉，一位不愿透露姓名的商家表示，進口冷凍肉比鮮肉要便宜很多，以豬五花肉為例，進口冷凍產(chǎn)品批發(fā)價不超過15元/公斤，但鮮肉批發(fā)價超過20元/公斤。徐忠誠說：“進口肉類走私不絕的話，對口岸運營必定形成重大沖擊。”
