10月8日,東莞市食品藥品監(jiān)督管理局公布了《食品藥品安全“黑名單”管理制度(試行)》,擬從本月15日起對東莞市內的食品藥品企業(yè)進行更嚴格的監(jiān)管。
按照規(guī)定,符合下列情形之一的食品生產經營者和責任人員會被納入“黑名單”管理范圍:生產經營食品安全法律法規(guī)禁止生產經營的食品,情節(jié)嚴重,受到吊銷許可證的行政處罰的;食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,或在食品中添加藥品,情節(jié)嚴重,受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證的行政處罰的;生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,情節(jié)嚴重,受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證的行政處罰的;發(fā)生食品安全事故,毀滅有關證據,造成嚴重后果,受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證的行政處罰的;違反食品安全法律法規(guī),情節(jié)嚴重受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證的行政處罰的其他情形。
而對藥品生產經營者和責任人員來說,符合下列情形之一的也會被納入“黑名單”:生產、銷售假藥、劣藥,受到責令停產停業(yè),撤銷藥品批準證明文件,吊銷藥品生產許可證、藥品經營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證的行政處罰;未按照規(guī)定實施《藥品生產質量管理規(guī)范》、《藥品經營質量管理規(guī)范》、《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》、《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》,受到責令停產停業(yè),吊銷藥品生產許可證、藥品經營許可證、藥物臨床試驗機構資格的行政處罰;從無藥品生產許可證、藥品經營許可證的企業(yè)購進藥品,受到吊銷藥品生產許可證、藥品經營許可證、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書的行政處罰的;違反藥品管理法律法規(guī),受到責令停產停業(yè),吊銷許可證或撤銷批準證明文件的行政處罰的其他情形。
從10月15日起,東莞市食品藥品監(jiān)督管理局將在局網站設置食品藥品安全“黑名單”專欄,建立“黑名單數據庫”,發(fā)布“黑名單”信息。
食品藥品安全“黑名單”公布的信息包括違法生產經營者的名稱、地址及法定代表人姓名,主要違法違規(guī)行為、處罰依據、處罰結果等,以及涉案產品相關信息,包括產品名稱、批次、標識、批準文號、生產許可證號等。
“黑名單”公布的期限,與上榜企業(yè)被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的,公布期限為二年,公布期限自公布之日起計算。期限屆滿時,由報送“黑名單”的部門在期限屆滿十五日前組織監(jiān)督檢查,期間未發(fā)現違法違規(guī)行為的,將會被從“黑名單”上撤銷。
市食藥局介紹,各食品藥品監(jiān)管部門按照職責分工將納入“黑名單”的生產經營者記入重點監(jiān)管信用檔案,并采取增加檢查和抽驗頻次等措施,實施重點監(jiān)管,責令納入“黑名單”的生產經營者定期或不定期報告安全管理情況。
業(yè)務許可部門在審查辦理行政許可事項時,將對照“黑名單”專欄中的信息進行審查,對申請人具有“黑名單”所列情形的生產經營者和責任人員,按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的年限不受理其申請。