近年來，本省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，在規(guī)范食品市場秩序、落實食品經(jīng)營者（企業(yè)）主體責(zé)任方面取得了一定工作成效。然而，面對全省眾多食品經(jīng)營主體，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管呈現(xiàn)出食品經(jīng)營主體數(shù)量多、食品類別雜、食品市場需求量大、食品經(jīng)營過程復(fù)雜、食品安全隱患不易發(fā)現(xiàn)的特點，食品安全監(jiān)管力量和技術(shù)資源與之很不相適應(yīng)；同時，食品行業(yè)的信用體系、誠信體系尚不健全，食品經(jīng)營主體良莠不齊，道德滑坡、誠信缺失、責(zé)任缺失、故意違法等問題仍然比較突出，有的甚至衍生為行業(yè)“潛規(guī)則”。

　　為解決食品經(jīng)營者（企業(yè)）主體責(zé)任落實中存在的共性、突出、亟需解決的問題，9月5日，遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局向省內(nèi)各地食品流通監(jiān)管部門下發(fā)了《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)遼寧省食品經(jīng)營者（企業(yè)）落實食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼食藥監(jiān)流發(fā)〔2014〕152號），對食品經(jīng)營者；食品經(jīng)營企業(yè)；集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者，明確了什么是主體責(zé)任、有哪些主體責(zé)任、如何落實主體責(zé)任、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都作出了全面、細(xì)致的要求。同時，要求各級食品流通監(jiān)管部門要抓住治本之策，采取最嚴(yán)格的監(jiān)管措施依法落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任：

　　一是高度重視，充分認(rèn)清落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任的重要性。食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任，是《食品安全法》對食品經(jīng)營者的基本要求，也是適應(yīng)新時期新機(jī)構(gòu)監(jiān)管任務(wù)的需要。各地要高度重視，充分認(rèn)清落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任工作的重大意義，牢牢抓住食品經(jīng)營者依法落實主體責(zé)任這個關(guān)鍵。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真指導(dǎo)，把落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任工作作為機(jī)構(gòu)改革后，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、發(fā)揮行業(yè)自律、接受社會監(jiān)督的一項重要工作來抓，切實通過狠抓食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任工作，增強(qiáng)食品經(jīng)營者的責(zé)任意識，提升行政監(jiān)管效能，提高全省食品安全監(jiān)管工作水平。

　　二是堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。各地要按照省局年初制訂的工作計劃，嚴(yán)格對照《主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對食品經(jīng)營主體的行政指導(dǎo)，通過逐條落實《主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為，增強(qiáng)食品經(jīng)營者的責(zé)任意識，促進(jìn)其誠實守信經(jīng)營。各級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要明確工作責(zé)任，層層抓好落實，嚴(yán)格規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任。

　　三是示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者主體責(zé)任落實工作。各地要將食品安全示范店創(chuàng)建工作和流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體落實主體責(zé)任結(jié)合起來，將已培育的食品安全示范店全部納入落實主體責(zé)任的范圍。以現(xiàn)有的食品安全示范店作為落實主體責(zé)任工作的重點單位，通過典型示范、以點帶面，逐步培育出一批落實《主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范化、具有一定引領(lǐng)作用的示范店。

　　四是嚴(yán)格考核，加快完成落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任工作目標(biāo)。各地要在落實主體責(zé)任工作的過程中，加強(qiáng)督查檢查力度。結(jié)合年度考核，強(qiáng)化對縣（區(qū)）局及其基層所的督導(dǎo)檢查工作。通過督導(dǎo)檢查和考核，切實解決落實主體責(zé)任中的實際問題，有效促進(jìn)主體責(zé)任的各項工作落實到位，確保年內(nèi)完成10%獲證單位落實主體責(zé)任。省局將適時成立督導(dǎo)檢查組，對各市開展督查檢查工作，并將考核的結(jié)果作為各市年終考核工作的重要指標(biāo)。

　　五是強(qiáng)化溝通，不斷探索落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任的長效機(jī)制。各地要深入基層，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)和調(diào)查研究工作，要針對食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任工作中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)和完善落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任的措施和辦法。

　　食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，本省食品藥品監(jiān)督管理局將用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實好食品經(jīng)營者的主體責(zé)任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。