6月1日,佛山成為繼廣州之后廣東省第二個(gè)推廣活禽集中屠宰、統(tǒng)一配送、生鮮上市的城市,根據(jù)《佛山市推進(jìn)家禽集中屠宰試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,佛山冰鮮禽經(jīng)營(yíng)將參照目前的生豬定點(diǎn)屠宰代宰制模式。防止疾病傳播,政府“一刀切”強(qiáng)推冰鮮禽,“一刀切”從來(lái)不符合市場(chǎng)調(diào)整、時(shí)間過(guò)渡的規(guī)律,“走鬼雞”與“私宰雞”的橫行,已經(jīng)證明消費(fèi)者的觀念轉(zhuǎn)變需要循序漸進(jìn)。市民的喜好阻擋不了政府推廣冰鮮禽的決心,產(chǎn)品質(zhì)量與公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的安全與價(jià)格亦讓冰鮮禽推廣阻力重重。
廣州冰鮮禽試點(diǎn)實(shí)行供應(yīng)商直供的方式,家禽養(yǎng)殖企業(yè)從養(yǎng)殖、屠宰到冷鏈配送“一條龍”經(jīng)營(yíng),試圖減少養(yǎng)殖到餐桌的中間環(huán)節(jié),提高養(yǎng)殖企業(yè)利潤(rùn)、保證禽肉產(chǎn)品質(zhì)量,卻又陷入“品種少、價(jià)格貴”的尷尬,受到企業(yè)壟斷的質(zhì)疑。
首批試點(diǎn)冰鮮供應(yīng)商只有3家,家禽零售商只能3選1或3家全選,而且供應(yīng)品種有限價(jià)格高企。政府指定采購(gòu)、企業(yè)定價(jià),家禽零售商缺少品種選擇與商品定價(jià),顯得有點(diǎn)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣,讓消費(fèi)者難以接受。盡管未來(lái)供應(yīng)商或會(huì)擴(kuò)大為十幾家,但廣大的中小企業(yè)同樣只能被排擠在市場(chǎng)之外,徹底失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),一旦全面實(shí)行,中小養(yǎng)殖企業(yè)只能通過(guò)集中屠宰場(chǎng)或大企業(yè)代宰,缺乏價(jià)格話語(yǔ)權(quán)或?qū)⒚媾R淘汰出局。
“代宰制”正是為了打破供應(yīng)商壟斷的使命而誕生,讓家禽零售商自由選擇符合自己市場(chǎng)定位的產(chǎn)品,價(jià)格自由商定,確保了家禽零售商的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),讓中小養(yǎng)殖企業(yè)得到更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),降低冰鮮禽產(chǎn)品價(jià)格。
應(yīng)對(duì)“代宰制”顯露出的監(jiān)管疲態(tài)和屠宰配送壟斷,佛山一方面采用定點(diǎn)屠宰上市家禽產(chǎn)品必須具有“三證一標(biāo)識(shí)”,另一方面屠宰企業(yè)只收取經(jīng)政府物價(jià)部門(mén)核定的屠宰費(fèi)和配送費(fèi)。但在經(jīng)營(yíng)商逐利面前,如何避免“三證一標(biāo)識(shí)”的腳環(huán)輪為下一個(gè)形同虛設(shè)的豬耳標(biāo),確保冰鮮禽產(chǎn)品質(zhì)量?在利益資源重組面前,如何避免屠宰費(fèi)、配送費(fèi)成為官僚腐敗、權(quán)力尋租,壟斷利益賴以寄生的母體,確保零售商的利益?
由此可見(jiàn),冰鮮禽經(jīng)營(yíng)是非多,推廣阻力不只是市民喜好生鮮,引入更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和建立強(qiáng)大的監(jiān)管體系,才能避免若干大企業(yè)聯(lián)手壟斷市場(chǎng)價(jià)格和問(wèn)題產(chǎn)品泛濫影響消費(fèi),只有讓冰鮮禽的價(jià)格更便宜、品種更多樣、產(chǎn)品質(zhì)量更有保證,冰鮮禽才會(huì)更快被市民所接受。