春節(jié)前開始的豬價(jià)暴跌，是否脫離了生豬產(chǎn)銷規(guī)律的運(yùn)行軌道，還是在下滑過程中出現(xiàn)了“剎車”失靈？湖北省物價(jià)局政策法規(guī)處處長羅群林分析認(rèn)為，10年來罕見的“旺季暴跌”，是生豬產(chǎn)能過剩的滯后反映：“主要還是我們這個（生豬）產(chǎn)能比較大。還有一個根本的（原因）就是我們的（生豬）生產(chǎn)方式在變，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的進(jìn)展比有些決策部門預(yù)計(jì)的速度要快得多。”
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)的數(shù)據(jù)，截至去年年底，湖北省生豬存欄2566.07萬頭，能繁母豬存欄264.53萬頭，同比分別增長0.9%和5.2%。當(dāng)年全省生豬出欄4356.43萬頭，出欄量比上年增加了175萬頭。
此外，湖北省2006年開始運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼大力推廣的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”模式，對萬頭豬場給予百萬元“以獎代補(bǔ)”資金、以及能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，吸引越來越多社會資本涌入生豬養(yǎng)殖行列。省畜牧局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，早在2011年，全省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率就已超過70%，到“十二五”末，這一比重將達(dá)到80%以上。
生豬生產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)大，大批低門檻進(jìn)入的非專業(yè)投資者，根本沒有考慮消費(fèi)端的變化，只能直面市場的無情。湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長鄒進(jìn)泰：“由于8項(xiàng)規(guī)定的出臺、公務(wù)消費(fèi)量減少，打破了常規(guī)性的供求規(guī)律。另外人們對肉食品的品種的消費(fèi)可能有一些改變，引起了豬肉消費(fèi)量的下降。”
消費(fèi)端和供給端“此消彼長”，面對豬肉價(jià)格大幅度“跳水”的局面，生豬生產(chǎn)者已經(jīng)作出反應(yīng)。根據(jù)省政府2012年制定的緩解生豬市場價(jià)格周期性波動調(diào)控預(yù)案，當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)2周低于5：1時，將適時啟動一級響應(yīng)機(jī)制，采取財(cái)政貼息手段增加政府和商業(yè)儲備，情況嚴(yán)重時將向養(yǎng)殖戶發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼。目前，湖北省物價(jià)局、省發(fā)改委等9部門正在會商，研究相關(guān)調(diào)控措施。
減少政府直接干預(yù)，讓市場成為調(diào)控的主要力量。湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長鄒進(jìn)泰認(rèn)為，應(yīng)對生豬價(jià)格波動，要靠三道防線。第一道防線是強(qiáng)化信息引導(dǎo)提高市場預(yù)判能力，第二道防線才是政府“出手”托市：“第一道線是配合市場來做的，需要更加準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)、判斷供求信息、市場信息，這方面應(yīng)該建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。光靠政府增加調(diào)蓄的話，一個增加政府很大的負(fù)擔(dān)，另外一個的話，它可能會導(dǎo)致市場信息的扭曲，不利于市場杠桿起作用。”
第三道防線，則是完善生豬金融市場建設(shè)。比如，創(chuàng)建畜牧業(yè)投資基金，通過現(xiàn)金+保證金的方式規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)；或者通過農(nóng)業(yè)訂單交易方式，實(shí)現(xiàn)生豬先賣后養(yǎng)等等。鄒進(jìn)泰說：“另外通過政府的補(bǔ)貼啟動一些保險(xiǎn)，對已經(jīng)受了損失的農(nóng)民給他一定的保護(hù)。”
