在2014年“兩會(huì)”上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就我國(guó)農(nóng)業(yè)問題回答記者提問，以下是整理的目前我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展情況以及一些養(yǎng)殖相關(guān)措施的實(shí)施狀況。文字為韓長(zhǎng)賦發(fā)言實(shí)錄：

　　在畜牧業(yè)方面，前不久國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，就是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的無(wú)害化處理和資源化利用。我國(guó)一年飼養(yǎng)頭數(shù)是12億頭豬，其中出欄7億頭，全國(guó)的消費(fèi)量大體上是兩個(gè)人消費(fèi)一頭豬，沒有這些滿足不了我們市場(chǎng)的消費(fèi)，滿足不了我們?nèi)珖?guó)人民的需要。但是這些飼養(yǎng)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的糞污，所以要很好地研究，通過(guò)規(guī)?；酿B(yǎng)殖，把它進(jìn)行資源化處理?，F(xiàn)在包括我們推廣四千多萬(wàn)戶的沼氣，還有進(jìn)行秸稈的資源化利用。我們一年還要產(chǎn)生八億噸左右的秸稈，過(guò)去都是農(nóng)民主要用來(lái)做燃料，現(xiàn)在不用秸稈做燃料了，所以要探究如何更好地利用秸稈，包括秸稈還田的辦法。

　　一方面，我們的消費(fèi)方式增加了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上，我們和西方國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同，我們是千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)，同時(shí)也是千家萬(wàn)戶的吃鮮活，基本上是活雞活豬活魚，我們是長(zhǎng)途販運(yùn)，甚至千里運(yùn)輸，現(xiàn)宰現(xiàn)殺現(xiàn)吃，應(yīng)該說(shuō)這里面的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是增加了。

　　第二方面的原因，也和我們的生產(chǎn)方式有關(guān)，我們國(guó)家是千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)，比如種地，我們農(nóng)戶是2.6億戶，養(yǎng)豬有6000多萬(wàn)戶養(yǎng)殖，規(guī)模小而散，所以監(jiān)管的難度就比較大，這和我們的生產(chǎn)方式有關(guān)。前面我講了，我們要搞規(guī)?；B(yǎng)殖。

　　其實(shí)，導(dǎo)致食品安全問題最主要是兩個(gè)原因，一個(gè)是我們的監(jiān)管能力還薄弱，監(jiān)管還不到位，這是我們工作上的問題。講句老實(shí)話，我們?cè)谶^(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)關(guān)注的是怎么樣吃飽，所以這一套監(jiān)管體系，從上到下的，還比較薄弱，特別是到了縣鄉(xiāng)，很多地方過(guò)去都沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，所以有監(jiān)管不到位，違法者違法成本低的問題。所以現(xiàn)在我們正在加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，國(guó)務(wù)院也已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件。