生產(chǎn)繼續(xù)保持小幅增長態(tài)勢,年均增3%左右
2000年以來,中國的禽肉產(chǎn)量不斷增加,從1191.1萬噸增長到2012年的1823萬噸,漲幅達到53.1%。2003~2012年間,禽肉產(chǎn)量的年均增速為4.3%,而OECD/FAO(經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織)對同期的年均肉類增速計算為2.3%,明顯低于禽肉的實際增速。根據(jù)中國肉類產(chǎn)量數(shù)據(jù)測算的增速為2.8%,高于OECD/FAO的估計值,其原因可能是數(shù)據(jù)來源的差異。
隨著人口的增加和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國禽肉的消費需求繼續(xù)增加,促進禽肉生產(chǎn)將長期保持增長態(tài)勢。如果按照過去10年的實際增速,假使未來仍保持這種增速,到2022年,禽肉產(chǎn)量將達到2606.89萬噸。如果按照OECD/FAO的增速減緩1/3測算,即年均2.9%的增速,2022年的產(chǎn)量將達到2351.67萬噸。
過去10年,我國禽肉占肉類的比重不斷上升,2012年達到22.2%。預(yù)計今后禽肉的比重仍將繼續(xù)上升,如果按照過去10年年均1.5%的增速,可能會提高到25.5%??紤]到禽肉產(chǎn)量的增速減緩,預(yù)計禽肉比重將增加到24%左右。
消費繼續(xù)增加,主要增長來自農(nóng)村
近10年來,我國禽肉消費不斷增加,從2003年的1260萬噸增加到1827.1萬噸,增長45%。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村居民大量進城,飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,帶動禽肉消費的增加。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年城鎮(zhèn)居民的人均禽肉購買量已經(jīng)出現(xiàn)增勢趨緩的現(xiàn)象。2011年,我國城鎮(zhèn)居民購買禽肉10.59公斤,比2003年的9.2公斤增長15.1%;而農(nóng)村居民的禽肉消費量僅為4.54公斤,不及城鎮(zhèn)居民購買量的一半,但比2003年的3.2公斤增長41.9%,因此隨著收入增加,農(nóng)村居民的禽肉消費還有很大的增長空間。
2003~2012年間,我國人均禽肉消費從9.7公斤增加到13.5公斤,年均增速為3.7%。如果按照此增速測算,2022年人均禽肉消費將達到18.5公斤。由于城鎮(zhèn)居民的人均消費量增速已經(jīng)減緩,因此預(yù)計未來人均消費的增速不會與過去一樣快,如果增速減半的話,即1.8%,那么2022年人均消費量將可能達到15.9公斤,高于OECD/FAO的預(yù)測值。
進口穩(wěn)步小幅增加,出口有望擴張
從我國禽肉貿(mào)易情況來看,過去10年的進口量均在90萬噸以下,國內(nèi)消費基本靠自給。2009年以來,受到與美國貿(mào)易爭端的影響,禽肉進口下降,2012年出現(xiàn)恢復(fù)跡象。受到禽肉生產(chǎn)周期短、國內(nèi)產(chǎn)能充足的影響,預(yù)計未來禽肉進口貿(mào)易不會大幅增加,OECD/FAO預(yù)計進口維持在50萬噸左右,我們預(yù)計進口也大致在50~60萬噸之間。
總體上,國內(nèi)旺盛的需求刺激禽肉生產(chǎn)的增長,但禽肉生產(chǎn)受制于飼料成本,養(yǎng)殖行業(yè)的風(fēng)險較大。預(yù)計飼料價格上漲會帶來一定的不利影響,但隨著技術(shù)的進步和國際市場的開拓,未來禽肉出口具有小幅增加的空間。
政策建議
促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障穩(wěn)定供給。未來10年內(nèi),中國政府要繼續(xù)通過加大科技投入,不斷提升禽業(yè)研發(fā)水平。積極研究出臺各項扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,促進家禽養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。特別是應(yīng)對禽流感等重大動物疫病風(fēng)險的補貼和保險制度的建立,以及減少抗生素利用,科學(xué)養(yǎng)殖,規(guī)范管理,保障國內(nèi)安全可靠的禽肉有效供給。
合理引導(dǎo)消費,促進食物消費升級。要通過多種形式的宣傳,繼續(xù)倡導(dǎo)健康、安全飲食,逐步引導(dǎo)居民消費更多的禽肉加工產(chǎn)品。一方面促進禽肉產(chǎn)業(yè)升級,另一方面促進國內(nèi)食物消費升級。充分發(fā)揮國際貿(mào)易的作用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。隨著世界范圍內(nèi)對禽肉消費需求的增加和禽肉生產(chǎn)的不平衡性,禽肉的國際貿(mào)易獲得了良好的發(fā)展機遇。我國的禽肉貿(mào)易具有雙重作用,一是可以有效平衡國內(nèi)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu),二是有利于促進產(chǎn)業(yè)升級。建議今后要繼續(xù)營造寬松的貿(mào)易環(huán)境,通過雙邊和多邊談判消除貿(mào)易壁壘,簽訂貿(mào)易協(xié)議,不斷開拓國際市場,擴大禽肉及其制品的出口。以出口增長帶動產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。