食品安全存四大問(wèn)題
這份名為《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的建議》的提案，由民盟重慶市委、民進(jìn)重慶市委、致公黨重慶市委、臺(tái)盟重慶市委和市工商聯(lián)集體提出。經(jīng)調(diào)研，1號(hào)提案指出了本市目前依然存在的四大問(wèn)題：
食品安全監(jiān)管的能力建設(shè)不足。全市食品監(jiān)管面臨人少事多、底層監(jiān)管防線不嚴(yán)密，快速檢測(cè)體系未有效覆蓋城鄉(xiāng)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力較弱。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任落實(shí)不夠好。突出表現(xiàn)在食品追溯管理體系、食品安全電子信用檔案體系、企業(yè)誠(chéng)信體系、食品銷售先行賠付制度等機(jī)制制度尚未有效構(gòu)建，影響了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的落實(shí)。
食品安全的綜合協(xié)調(diào)力度不夠，整體合力不強(qiáng)，還存在相互支持配合不夠緊密、相關(guān)主管部門(mén)的安全管理責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。
食品安全的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。
建食品快速檢測(cè)體系
針對(duì)監(jiān)管能力建設(shè)方面，提案主辦單位，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)夏永鵬表示，本市將在"十二五"末建成4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、39個(gè)區(qū)縣級(jí)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室；并計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi)，在每個(gè)基層監(jiān)管所建立一個(gè)食品快速檢測(cè)工作室，從而建成覆蓋全市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品快速檢測(cè)體系。
此外，全市還將支持和引導(dǎo)有條件、上規(guī)模的食品交易市場(chǎng)、超市、學(xué)校和企業(yè)食堂，建立起可對(duì)常規(guī)指標(biāo)開(kāi)展檢測(cè)的檢測(cè)工作室，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控。
支持知假買(mǎi)假索賠
在強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任方面，夏永鵬介紹，將強(qiáng)化追溯體系建設(shè)，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任落實(shí)力度。截至目前，全市已有12家屠宰場(chǎng)、2家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、26家菜市場(chǎng)、3家團(tuán)體采購(gòu)單位、2家蔬菜配送中心和8家超市開(kāi)始實(shí)施追溯系統(tǒng)；今后還將在更多市場(chǎng)進(jìn)行推廣執(zhí)行，切實(shí)執(zhí)行"進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷記錄"兩項(xiàng)制度。
此外，還將建立嚴(yán)格的食品市場(chǎng)推出機(jī)制和黑名單機(jī)制，把食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、添加劑而受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證處罰的，統(tǒng)統(tǒng)納入黑名單范疇；并嚴(yán)肅落實(shí)連帶責(zé)任制度。
夏永鵬表示，本市正探索試點(diǎn)食品銷售先行賠付和強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，以切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在調(diào)處食品安全消費(fèi)糾紛中，將支持消費(fèi)者知假買(mǎi)假行為的索賠。
職能部門(mén)權(quán)責(zé)更明晰
在強(qiáng)化制度完善抓好綜合協(xié)調(diào)方面，夏永鵬介紹，根據(jù)市政府對(duì)食品安全工作的最新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政府職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革，我市各個(gè)部門(mén)任務(wù)和職責(zé)更加明確：
食藥監(jiān)部門(mén)主要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)食品（含食品添加劑、保健食品）生產(chǎn)、流通和餐飲活動(dòng)實(shí)施管理，以及食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的管理；
農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)前的質(zhì)量監(jiān)管，以及負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管；
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)責(zé)任食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定；
質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等生產(chǎn)加工的監(jiān)管；
出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)則負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管；
公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全犯罪案件的偵查工作。
夏永鵬表示，相關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍更明晰并公示后，也方便市民有針對(duì)性地在各種階段和層面與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，對(duì)有違食品安全的行為進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)。
民以食為天，食以安為先。市政協(xié)四屆二次會(huì)議1號(hào)提案，再次聚焦食品安全問(wèn)題。
昨日，副市長(zhǎng)劉偉率領(lǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市檢驗(yàn)檢疫局、市公安局等10多家單位和部門(mén)的負(fù)責(zé)人，在市政府辦公廳現(xiàn)場(chǎng)辦理1號(hào)提案。
