摘 要：科技小院是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新組織模式，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要科技支撐。本文基于宏觀和微觀層面闡釋科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要，結(jié)合實地調(diào)研系統(tǒng)分析其發(fā)展演變與功能定位，探討其運行保障機(jī)制與取得的實踐成效，提出引導(dǎo)科技小院高質(zhì)量發(fā)展的思路與建議。研究表明，科技小院的產(chǎn)生順應(yīng)了微觀層面農(nóng)戶對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求增加，以及宏觀層面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步依賴加大的現(xiàn)實需要，在發(fā)展過程中演繹出“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、“科普志愿”式農(nóng)業(yè)社會服務(wù)和“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)三重功能，且三重功能定位以科學(xué)技術(shù)為紐帶，形成了激勵相容關(guān)系?？萍夹≡阂愿咝？蒲性核鶠閮?nèi)核，各主體之間形成了不同目標(biāo)導(dǎo)向的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，其中正式制度施加規(guī)范約束、服務(wù)互動融入社會規(guī)范、多方支持構(gòu)成物質(zhì)保障，推動科技小院有效運行?？萍夹≡簞?chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式、促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)水平、開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，取得了顯著的綜合效益。因此，未來科技小院發(fā)展應(yīng)深入明確功能定位、強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)組織創(chuàng)新和推廣經(jīng)驗典型，走錯位發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、融合發(fā)展和共享發(fā)展之路。

　　關(guān)鍵詞：科技小院；創(chuàng)新發(fā)展；功能定位；保障機(jī)制；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；社會服務(wù)；人才培養(yǎng)

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅是農(nóng)業(yè)增長的持久動力，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵保障。牢牢掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán)，才能為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅實的科技支撐。2021年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%，農(nóng)業(yè)科技整體研發(fā)實力進(jìn)入世界前列，但在很多領(lǐng)域我國還處于并跑、跟跑狀態(tài)，而且農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率水平不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用并沒有得到有效發(fā)揮。為持續(xù)推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，我國大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵高校與科研院所發(fā)揮其科技創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)?？萍夹≡罕闶歉咝：涂蒲性核?wù)鄉(xiāng)村振興眾多創(chuàng)新服務(wù)模式之一，且已成為最具活力、最有成效的組織模式。但是，科技小院實踐發(fā)展與理論研究嚴(yán)重脫節(jié)，迫切需要理論指引以免走入發(fā)展誤區(qū)。因此，理論探究科技小院創(chuàng)新發(fā)展，并予以實踐檢視，對推動我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步以及科技成果轉(zhuǎn)化具有重要的現(xiàn)實意義。

　　科技小院發(fā)展勢頭迅猛，得到業(yè)界的高度認(rèn)可。但是從學(xué)術(shù)研究來看，目前關(guān)于科技小院的研究相對不足且滯后，主要是對科技小院模式進(jìn)行報道推介。作為科技小院的發(fā)起人，Zhang等系統(tǒng)介紹了科技小院模式及其實現(xiàn)小農(nóng)戶增產(chǎn)增效效果。隨著科技小院逐漸走入大眾視野，學(xué)者們一方面以科技小院為典型案例或樣本，分析其在農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展、增產(chǎn)增效、土壤養(yǎng)分管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等中的作用，亦或評估科技小院運行績效；另一方面，探討科技小院的人才培養(yǎng)模式，且一致認(rèn)為科技小院是知農(nóng)愛農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才培養(yǎng)的先行者。還有少數(shù)學(xué)者從社會學(xué)角度，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主線解析科技小院的功能屬性，如李琳和桑坤以華北一所科技小院為樣本，探究了非先賦性信任再生產(chǎn)的邏輯，分析發(fā)現(xiàn)，外援型農(nóng)技推廣組織實現(xiàn)由外而內(nèi)并不是從“外人”變?yōu)?ldquo;自己人”的線性嵌入，而是在“深嵌則依附”與“淺嵌則獨立”之間尋找契洽共存的身份認(rèn)同與行動空間的過程。綜合而言，科技小院是新時代農(nóng)業(yè)科研、科技服務(wù)與人才培養(yǎng)有機(jī)融合的新模式，其作用效果得到了學(xué)界與業(yè)界的一致認(rèn)同，但是關(guān)于科技小院運行保障機(jī)制的理論研究還有待進(jìn)一步深化，尤其是對科技小院未來如何完善發(fā)展缺乏科學(xué)研判與方向性指引，這也是本研究的出發(fā)點所在。

　　新時代社會內(nèi)部孕育的變革動力和外部環(huán)境倒逼，為“三農(nóng)”問題突破以往的約束邊界、發(fā)揮新的功能價值、蓄積新的發(fā)展動能提供了條件，也為科技小院發(fā)揮服務(wù)功能以及創(chuàng)新發(fā)展孕育了生機(jī)。鑒于此，本文在闡釋科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要基礎(chǔ)上，基于實地調(diào)研系統(tǒng)分析其發(fā)展演變與功能定位，理論探討其運行保障機(jī)制，客觀檢視其實踐成效，并對科技小院未來發(fā)展提出有益思考與建議，以期從理論層面為科技小院健康發(fā)展提供方向指引，充分發(fā)揮科技小院助農(nóng)興農(nóng)的科技使命。

　　1 科技小院產(chǎn)生的現(xiàn)實需要

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、科技人員與農(nóng)村農(nóng)民脫節(jié)、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的窘境，科技小院的產(chǎn)生順應(yīng)了當(dāng)時農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。微觀層面，農(nóng)戶對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求增加，但是市場有效供給不足；宏觀層面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的依賴加大，更加需要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技作支撐

　　新世紀(jì)以來，由于糧食價格低迷和退耕還林政策實施，糧食種植面積大幅度下降，加之農(nóng)民糧食種植積極性和單產(chǎn)水平下降，我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)斷崖式下降，2000年糧食產(chǎn)量同比下降9.09%，2003年糧食產(chǎn)量創(chuàng)20世紀(jì)90年代以來最低值，僅為4.31億t，對我國糧食安全構(gòu)成較大威脅。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，恢復(fù)并穩(wěn)定糧食生產(chǎn)成為該時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。2005年中央一號文件提出“要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好”。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效中的作用愈加重要，尤其是隨著農(nóng)業(yè)資源的短缺和環(huán)境約束的趨緊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的依賴加大，因此，從當(dāng)時農(nóng)業(yè)發(fā)展全局來看，迫切需要構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢來看，一方面，綠色高質(zhì)高效成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律；另一方面，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正在變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，“智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、可控化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響愈加重要，科技小院的產(chǎn)生能夠加速并引領(lǐng)該趨勢。

　　1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

　　科技是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地一直是我國政府高度關(guān)注的話題。2020年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了60.7%，農(nóng)業(yè)科技整體實力進(jìn)入了世界前列。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率仍然較低，仍然是困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題。尤其是2006年我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，2009年全面開啟新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，農(nóng)技推廣更是出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的萎縮狀況，農(nóng)業(yè)科技供需脫節(jié)問題更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求無法得到有效滿足。而且，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速分化，小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)需求以及融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式各異，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣更是捉襟見肘?？萍夹≡夯谛枨髮?dǎo)向開展“自下而上”式農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣，通過科技服務(wù)下沉做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，能夠有效滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　與此同時，研究生培養(yǎng)改革構(gòu)成科技小院產(chǎn)生的催化劑。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的迫切需要，我國于2009年出臺了《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》（教研〔2009〕1 號），全面啟動全日制研究生培養(yǎng)改革，開始擴(kuò)大專業(yè)碩士招收范圍及規(guī)模，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)是首批試點單位，這為科技小院成立及運行提供了具有國家認(rèn)可且支持的“主人翁”，研究生長駐也是構(gòu)成科技小院的核心運行保障機(jī)制之一。此外，公益性農(nóng)技推廣服務(wù)領(lǐng)域的“政府失靈”與“市場失靈”為具有第三部門屬性的農(nóng)業(yè)高校的參與提供了理論前提。

　　2 科技小院的發(fā)展演變與功能定位

　　2.1 科技小院產(chǎn)生的時代背景

　　科技小院（Science and Technology Backyard）最早于2009年由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院主辦成立，以實現(xiàn)作物高產(chǎn)和資源高效（簡稱“雙高”）為目標(biāo)，以零距離、零門檻、零時差和零費用服務(wù)為手段，以研究生與科技人員長駐為特色的集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務(wù)平臺。首批三個科技小院分別位于河北省曲周縣、吉林省梨樹縣和黑龍江省建三江墾區(qū)，源于前期萬畝雙高示范基地共建、測土配方施肥示范、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的校地合作，且中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在曲周縣和梨樹縣建有實驗站，因此，科技小院成立之初也被稱為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院。

　　科技小院實實在在的經(jīng)濟(jì)社會效益受到地方人民與政府的喜愛，很快在全國推廣開來，數(shù)量快速增長、覆蓋區(qū)域不斷擴(kuò)大?？萍夹≡耗Ｊ揭驳玫搅酥髁髅襟w的報道與宣傳，受到部委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持，2020年和2021年科技小院又相繼被寫入《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》等政策文件，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣、鄉(xiāng)村人才振興乃至鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　科技小院在立足中國本土實踐的基礎(chǔ)上，逐漸向國際社會共享發(fā)展經(jīng)驗，輸出科技小院模式。2018年老撾科技小院成立，標(biāo)志著科技小院走向國際化發(fā)展之路；2019年科技小院走進(jìn)非洲，現(xiàn)已遍布非洲10個國家；2021年科技小院模式成為聯(lián)合國FAO農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的典型案例，得到國際社會的廣泛認(rèn)可。

　　綜合考慮科技小院的工作內(nèi)容、性質(zhì)和長期規(guī)范發(fā)展，中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（簡稱“農(nóng)技協(xié)”）參與組織管理科技小院，因此科技小院也稱為中國農(nóng)技協(xié)科技小院。但是，由于管理體制等原因，中國農(nóng)技協(xié)科技小院與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院并不完全一致，本研究中所指的科技小院主要指中國農(nóng)技協(xié)科技小院。各地區(qū)向中國農(nóng)技協(xié)申請成立科技小院，中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟審核通過后，統(tǒng)一制作科技小院牌子，并舉行授牌和培訓(xùn)活動。截至2021年底，中國農(nóng)技協(xié)先后在四川、河北、福建等22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）批復(fù)成立258個科技小院，包含水稻、小麥、馬鈴薯、紅茶、火龍果、肉牛等135個產(chǎn)品類型。當(dāng)前，科技小院以經(jīng)濟(jì)作物為主，集中在水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，其次為養(yǎng)殖業(yè)，傳統(tǒng)大田作物相對較少，這與不同產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖的技術(shù)含量高低和技術(shù)需求強(qiáng)弱有關(guān)。

　　2.2 科技小院發(fā)展的功能定位

　　從科技小院起源與發(fā)展實踐來看，其具有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)三重功能，且三重功能定位以科學(xué)技術(shù)為紐帶，形成了緊密的激勵相容關(guān)系。

　　一是“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是科技小院的本質(zhì)功能，也是科技小院最突出的優(yōu)勢體現(xiàn)。在科技小院產(chǎn)生之前，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)已經(jīng)與曲周縣、梨樹縣、建三江墾區(qū)開展校地合作，建立科研基地，共同開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣工作，這條主線貫穿科技小院發(fā)展歷程?？萍夹≡旱漠a(chǎn)生其實是對這條主線的進(jìn)一步制度規(guī)范?？萍夹≡阂劳懈咝：涂蒲性核目蒲袑嵙χ?，以及當(dāng)?shù)靥峁┑目萍紝嶒瀳鏊?，駐村開展以現(xiàn)實生產(chǎn)需求為導(dǎo)向的“自下而上”式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣工作。該模式下農(nóng)民具有較強(qiáng)的嵌入性，可以在最大程度上激發(fā)其應(yīng)用新技術(shù)的積極性并形成持續(xù)性學(xué)習(xí)狀態(tài)。在科技小院成立之初，各科技小院根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，均已建立主推的品種、技術(shù)或產(chǎn)品示范區(qū)與現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)區(qū)，奠定了農(nóng)業(yè)技術(shù)供需契合的信息反饋基礎(chǔ)。

　　二是“科普志愿”式農(nóng)業(yè)社會服務(wù)。區(qū)別于第一條功能定位，該功能主要體現(xiàn)為科普志愿服務(wù)，在某種程度上屬于第一條功能的拓展延伸，這與農(nóng)技協(xié)的工作職責(zé)密切相關(guān)。農(nóng)技協(xié)是科普志愿服務(wù)的基層科普組織，科普志愿服務(wù)是其主要業(yè)務(wù)之一。從調(diào)研結(jié)果來看，科技小院依托工作場地，形成了一個固定的農(nóng)業(yè)科普參觀場所，以科技小院為中心，形成了一個以鄉(xiāng)土社會為半徑的科普志愿服務(wù)場域，隨時接待周邊農(nóng)戶參觀或通過組織科技長廊、開設(shè)田間學(xué)校、創(chuàng)建微信公眾號等形式提供科普志愿服務(wù)。智慧農(nóng)技協(xié)平臺的使用進(jìn)一步擴(kuò)大了科技小院科普志愿服務(wù)的邊界范圍，科技小院師生通過智慧農(nóng)技協(xié)平臺上傳工作日志、科普圖文與視頻，實現(xiàn)在線科普?？破罩驹阜?wù)也通過沉浸式提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)提高其對新品種、新技術(shù)、新模式等的認(rèn)知和采用，營造濃厚的農(nóng)技推廣服務(wù)氛圍，從農(nóng)戶意識改變的本質(zhì)層面推動農(nóng)技推廣。

　　三是“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。助力鄉(xiāng)村人才振興是科技小院的使命和擔(dān)當(dāng)，既要培養(yǎng)理論與實踐素養(yǎng)兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，也要培養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的鄉(xiāng)土人才以及從事“三農(nóng)”工作的其他利益相關(guān)主體，其中最顯性的體現(xiàn)是專業(yè)碩士培養(yǎng)?？萍夹≡旱暮诵膮⑴c主體是駐院研究生。每個科技小院至少要有一名研究生長駐，駐院研究生以三年制專業(yè)碩士為主，實施“0.5+2.0+0.5”的培養(yǎng)模式，即研究生入學(xué)前半年在校修習(xí)課程學(xué)分，然后到科技小院長駐2年，在農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題，并以此作為碩士論文選題依據(jù)或方向，同步開展科學(xué)研究與論文寫作，最后半年回校完成畢業(yè)答辯等事宜。近年來，由于研究生招生規(guī)模擴(kuò)張、實習(xí)經(jīng)費緊張等原因，如何加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)一直是各高校改革的重點?？萍夹≡壕哂械统杀?、高效率優(yōu)勢，能夠?qū)⒔虝c育人、田間與課堂、理論與實踐、科研與推廣、創(chuàng)新與服務(wù)緊密結(jié)合，形成了“產(chǎn)教融合”式農(nóng)業(yè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，開創(chuàng)了研究生培養(yǎng)新模式。2019年12月教育部副部長會見科技小院師生代表時指出：“科技小院創(chuàng)新了專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的方式模式，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的人才，推進(jìn)了教育脫貧攻堅”“教育部將從學(xué)位、研究生教育、就業(yè)招生以及思政教育方面，全力支持科技小院的工作”。目前，已有部分高校設(shè)立科技小院研究生招生專項。截至2021年上半年，科技小院已經(jīng)培養(yǎng)研究生560人。

　　3 科技小院的運行保障機(jī)制

　　在科技小院運行內(nèi)部，涉及高?？蒲性核⒌胤娇茀f(xié)、地方政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，形成了“科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、院校實施、教師指導(dǎo)、學(xué)生常住、多方支持”的創(chuàng)新發(fā)展模式。高?？蒲性核强萍夹≡喝粘＿\行的內(nèi)核，安排專業(yè)碩士研究生長駐科技小院，從事高產(chǎn)示范、田間試驗、技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、示范帶動等科學(xué)技術(shù)研究、推廣和科普宣傳；地方政府基于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮，支持科技小院落地，甚至提供項目經(jīng)費支持；科協(xié)和農(nóng)技協(xié)作為科技小院的管理或指導(dǎo)單位，科技小院是其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科普志愿服務(wù)的有力平臺，也是其創(chuàng)新工作方式的發(fā)展模式。其它依托或共建單位通過技術(shù)需求與科技小院形成緊密型合作方式，一方面為科技小院運行提供必要的場地、設(shè)施設(shè)備等支持，另一方面獲得技術(shù)支持與服務(wù)，滿足自身發(fā)展需要。綜合來看，各主體之間形成了不同目標(biāo)導(dǎo)向的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。從參與主體的行動情境來看，科技小院是在正式制度與非正式制度的相互組合、交織中運行，多方支持構(gòu)成其穩(wěn)定運行的物質(zhì)保障基礎(chǔ)（圖1）。

　　3.1 以正式制度施加規(guī)范約束

　　從管理體制來看，中國科協(xié)是科技小院的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體由中國農(nóng)技協(xié)指導(dǎo)。為完善科技小院科層管理體制，2018年在中國科協(xié)的支持下，中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟在廣西南寧成立，負(fù)責(zé)整合社會各方資源，推動科技小院網(wǎng)格體系不斷發(fā)展壯大。中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟還在省級層面建立省級科技小院聯(lián)盟、在產(chǎn)業(yè)層面建立產(chǎn)業(yè)類科技小院聯(lián)盟（如柑橘類科技小院聯(lián)盟），推動科技小院由點到線及面、網(wǎng)格化發(fā)展?？萍夹≡郝?lián)盟可以開展協(xié)同創(chuàng)新活動，形成一種開放有序的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式，充分依托激勵要素作用機(jī)制加速聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補、知識共享、資源整合和信息交流，以實現(xiàn)高效合作，而且能夠加強(qiáng)政府供需兩側(cè)的制度與政策體系建設(shè)，更有利于支撐和保障聯(lián)盟持續(xù)運行與績效不斷提升。

　　制度保障是科技小院規(guī)范發(fā)展的前提和準(zhǔn)則。如同社員對合作社組織的信任形成，科技小院聯(lián)盟需要一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范或約束成員行為，保障科技小院的有序運行，也使得成員對聯(lián)盟組織的信任有制度保障。為此，中國農(nóng)技協(xié)制定了《中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟管理辦法》，明確了科技小院申請流程與組織架構(gòu)，指導(dǎo)科技小院創(chuàng)辦及運行，也對科技小院發(fā)展形成規(guī)范約束，避免“異化”或“走樣”。為打造科技小院科普品牌，中國農(nóng)技協(xié)出臺了《關(guān)于建立中國農(nóng)技協(xié)科技小院品牌推廣激勵機(jī)制的通知》，激勵科技小院建設(shè)、宣傳和開展科普活動，服務(wù)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升與鄉(xiāng)村振興。省級層面也據(jù)此出臺并細(xì)化了適宜地方科技小院發(fā)展的規(guī)章制度，如福建農(nóng)技協(xié)制定了《中國農(nóng)技協(xié)福建科技小院建設(shè)管理指導(dǎo)意見》、廣西農(nóng)技協(xié)出臺了《廣西科技小院管理辦法》《廣西科技小院專項資金管理辦法（試行）》等，為科技小院健康發(fā)展注入制度活力、創(chuàng)造更為有利的制度環(huán)境。

　　3.2 以服務(wù)互動融入社會規(guī)范

　　農(nóng)村是熟人社會，非正式制度對正式制度發(fā)揮著重要的補充作用。村民在有限的空間中交往，從熟悉中陶煉出行為規(guī)矩并深信這些規(guī)矩的可靠。這是不同于現(xiàn)代法理社會的禮俗社會，傳統(tǒng)習(xí)俗作為社會規(guī)范的效力極為顯著?？萍夹≡何挥谵r(nóng)村，日常運行直接與農(nóng)民打交道，自然要受到非正式制度的約束甚至排斥。在科技小院成立初期，由于缺乏正式的權(quán)威、親情的連帶和熟人社會的保證，從外到內(nèi)的入場過程遭遇重重挫折，站在村莊信任關(guān)系的最外環(huán)。但是科技小院通過研究生長駐，吃住在村、活動在村，不僅從事與農(nóng)民的生產(chǎn)活動密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣，還經(jīng)常開展廣場舞大賽、聯(lián)誼會、兒童英語培訓(xùn)等活動，加強(qiáng)與村民的交流互動，增強(qiáng)村民的信任，逐漸由“局外人”向“局中人”轉(zhuǎn)變，被村莊的社會規(guī)范所接受。在部分地區(qū)，逢年過節(jié)，村民還會爭相邀請科技小院師生到家中做客，并以此為榮，科技小院儼然成為熟人社會中的鄉(xiāng)賢權(quán)威，實現(xiàn)了身份、資本和價值觀念的三重“場外”嵌入。

　　3.3 以多方支持構(gòu)成物質(zhì)保障

　　類比農(nóng)民合作社，科技小院可以看作是一系列契約的聯(lián)結(jié)，其生存與發(fā)展離不開利益相關(guān)者的投資與關(guān)注，其成長過程就是綜合平衡各參與主體間的利益關(guān)系、實現(xiàn)利益最大化的過程。但是，科技小院又具有自身特殊性，作為非營利性組織，無法創(chuàng)收，且面臨入駐學(xué)生生活補助、日常科研材料購置、短期雇工等日常支出，需要有穩(wěn)定的經(jīng)費支持，否則無法長期有效運行。科技小院參與主體的多元化為其提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)和經(jīng)費保障。國家層面，中國科協(xié)設(shè)立了中國農(nóng)技協(xié)科技小院專項，為科技小院建設(shè)提供一定的經(jīng)費支持。高校科研院所是維系科技小院運行的最主要經(jīng)費來源，進(jìn)駐科技小院的教師可以將自身科研項目經(jīng)費用于科技小院的相關(guān)科研活動，部分高校還專門為科技小院提供配套經(jīng)費支持。地方科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府部門為支持科技小院建設(shè)及運行，也會通過用地用電優(yōu)惠、政策項目傾斜等提供支持與幫助，部分省科協(xié)通過基層科普行動計劃等項目支持科技小院建設(shè)和科普志愿服務(wù)開展。科技小院共建或依托企業(yè)，為科技小院提供必要的設(shè)施設(shè)備或經(jīng)費贊助，與科技小院形成良好的合作共贏關(guān)系。

　　4 科技小院創(chuàng)新發(fā)展的實踐成效

　　經(jīng)過十余年的摸索發(fā)展，科技小院不斷發(fā)展壯大，運行機(jī)制不斷完善，實踐成效日益顯著，已經(jīng)成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要科技支撐，也成為中國農(nóng)技協(xié)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及科普服務(wù)的主陣地。

　　4.1 創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

　　我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨多重困境，從其服務(wù)供給屬性來看，科技服務(wù)具有公共物品屬性，無法完全通過市場機(jī)制實現(xiàn)有效供給；從服務(wù)需求主體來看，在小農(nóng)戶仍將長期存在的現(xiàn)實農(nóng)情下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在農(nóng)民接受能力弱、外來抵觸等內(nèi)生性障礙，而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對數(shù)字化、智能化、綠色化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣無法有效適應(yīng)這一新形勢變化。針對供給端困境，科技小院遵循零距離、零門檻、零時差、零費用的“四零服務(wù)”準(zhǔn)則，打破了傳統(tǒng)“自上而下”式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，由問題導(dǎo)向開展“自下而上”式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，顯著提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，平均每個科技小院推廣新品種2.8個、新技術(shù)3.5個，2021年平均每個科技小院開展培訓(xùn)約10場次、培訓(xùn)農(nóng)民733人次。

　　科技小院的運行涉及依托單位和共建單位等多個主體，尤其是在科技小院師生與村民同吃同住、被村莊社會規(guī)范所接受的情境下，科技小院在社會認(rèn)同方面隸屬于村集體，也即實現(xiàn)了科技服務(wù)供給與需求的一體化，此時科技服務(wù)的正外部性被內(nèi)部化，科技服務(wù)供給不足問題迎刃而解。針對需求端困境，科技小院通過長期沉浸式交往，逐漸獲得農(nóng)民的信賴，試驗示范讓農(nóng)民親身感受到科學(xué)技術(shù)的力量，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求從被動推廣到主動對接轉(zhuǎn)變，“有事找小院”成為村民的共識；科技小院均有主推的品種、技術(shù)或產(chǎn)品示范區(qū)以及現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)區(qū)，能夠在“點”上實現(xiàn)精準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)“線”的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、綠色轉(zhuǎn)型提供全面支撐，形成“點準(zhǔn)、線長、面廣”的新型農(nóng)技推廣體系，不僅破解傳統(tǒng)農(nóng)技推廣“線斷、網(wǎng)破、人散”和服務(wù)供需不匹配的窘境，還能更好地適應(yīng)甚至引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。技術(shù)推廣其實是推廣人心，生活中放下身份的區(qū)別，弱化習(xí)慣的差異，生活的樸素讓科技小院駐院師生融入村民中，也使技術(shù)隨之扎根到鄉(xiāng)土社會里。據(jù)中國農(nóng)技協(xié)統(tǒng)計，目前科技小院累計開展田間實驗1 566處，開展田間示范463處，示范面積達(dá)2萬hm2，技術(shù)輻射面積達(dá)867萬hm2，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，開創(chuàng)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

　　4.2 促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　每個科技小院都有主攻的品種或產(chǎn)業(yè)，這從科技小院的命名規(guī)則中可以體現(xiàn)，“省份名+縣名+產(chǎn)品名”。中國農(nóng)技協(xié)致力于按照“一縣一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建科技小院，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?？萍夹≡阂环矫鎳@當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，開展科技攻關(guān)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實難題；另一方面，通過農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、推廣與應(yīng)用，將新品種、新技術(shù)和新模式導(dǎo)入地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，依托高?？蒲性核酆竦目蒲袑嵙Γ糠值貐^(qū)甚至在行業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，88.3%的科技小院負(fù)責(zé)人反映科技小院對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用比較大或非常大（表1）。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年5月，中國農(nóng)技協(xié)江西科技小院第一批創(chuàng)建的七個科技小院累計解決實際技術(shù)問題129個，間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1.5億元。高產(chǎn)高效是科技小院創(chuàng)建的主要目標(biāo)，部分科技小院通過土壤改良試驗，制定合理的施肥方案、推廣測土配方施肥技術(shù)等，有效降低了化肥使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。福建平和蜜柚科技小院在2016-2020年間先后與15個農(nóng)戶開展“減肥增酸，補鎂增效”技術(shù)試驗示范，可以減少50%以上的氮磷鉀肥使用，增產(chǎn)幅度高達(dá)11%。

　　4.3 提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)水平

　　科技小院通過開展形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣活動，如組織科技趕集和科技大講堂、建立科技長廊與科技胡同、發(fā)放明白紙、樹立科技展板等，提高了農(nóng)民對先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和采用水平，潛移默化中提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)水平，培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，為當(dāng)?shù)卮蛟炝艘恢Р蛔叩膸头龉ぷ麝牎４送?，科技小院師生還利用業(yè)余時間開展廣場舞大賽、豐收節(jié)、兒童英語培訓(xùn)、聯(lián)誼會等豐富多彩的文化娛樂活動，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化建設(shè)，豐富了農(nóng)民的精神文化生活，有效提升了農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。根據(jù)課題組的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2021年平均每個科技小院通過科普宣講活動惠及群眾1 711人，其中單個科技小院最多惠及群眾3萬余人，89.1%的科技小院負(fù)責(zé)人反映科技小院對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)水平的促進(jìn)作用比較大或非常大（表1）。

　　4.4 開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式

　　科技小院創(chuàng)新了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，打破了研究生培養(yǎng)與實踐環(huán)節(jié)脫節(jié)的窘境，得到了教育部的高度肯定。“0.5+2.0+0.5”的研究生培養(yǎng)模式實現(xiàn)了研究生培養(yǎng)從學(xué)術(shù)科研導(dǎo)向向問題發(fā)掘?qū)虻霓D(zhuǎn)變，學(xué)術(shù)研究與生產(chǎn)實踐的融合互動更加深入頻繁，形成了互為支撐驗證的關(guān)系。入駐科技小院的研究生被賦予多種使命，具有多重角色，如學(xué)生院長的管理者身份負(fù)責(zé)科技小院的日常運行，學(xué)術(shù)科研者身份開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣，科普志愿者身份組織各類科普志愿服務(wù)活動、參與村莊相關(guān)事宜等，駐院研究生的科研學(xué)術(shù)能力、實踐動手能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力等大幅度提升。根據(jù)課題組2022年對科技小院472個入駐學(xué)生的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，入駐科技小院后，79.5%的學(xué)生反映自身社交能力提高比較大或非常大，69.3%的學(xué)生反映自身科研能力提高比較大或非常大，83.2%的學(xué)生反映自身綜合能力提高比較大或非常大（表1）?？萍夹≡号囵B(yǎng)了一批優(yōu)秀的高層次復(fù)合型“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，高質(zhì)高效實現(xiàn)了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的目的。同時，科技小院也培育帶動了一批優(yōu)秀的土專家、田秀才等鄉(xiāng)土人才，以及農(nóng)民合作社、聯(lián)合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　5 對科技小院未來發(fā)展的思考與建議

　　農(nóng)民合作社是當(dāng)前推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要組織載體，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，截至2021年4月底，在工商部門登記的農(nóng)民合作社達(dá)225.9萬家，輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶。追本溯源，科技小院與農(nóng)民合作社具有發(fā)展演變的歷史邏輯一致性和功能定位可比性，因此應(yīng)充分借鑒農(nóng)民合作社發(fā)展的經(jīng)驗做法，走出一條符合科技小院自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　5.1 明確功能定位，走錯位發(fā)展之路

　　與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比，科技小院目標(biāo)定位清晰，科技屬性特色鮮明。科技小院專業(yè)從事科技志愿服務(wù)，得益于實力雄厚的高校與科研院所提供的科研支撐，以及多元共建或依托主體提供的物質(zhì)保障，其服務(wù)內(nèi)容具有較高的業(yè)務(wù)區(qū)分度和市場進(jìn)入門檻。在科技志愿服務(wù)主線之外，科技小院還從事其他與農(nóng)民生活息息相關(guān)的志愿組織活動，加深與服務(wù)需求主體之間的情感互動。此外，在科技服務(wù)方式層面，科技小院零距離、零門檻、零時差、零費用的“四零服務(wù)”優(yōu)勢是其他任何服務(wù)組織無法比擬的，“零距離”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體互動，“零門檻”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體認(rèn)知，“零時差”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可獲得性，“零費用”提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場需求。綜合而言，科技小院在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)方式等方面與其他各類主體相比均具有突出的比較優(yōu)勢，且這些優(yōu)勢的可替代性較弱。因此科技小院應(yīng)堅守科技服務(wù)主線，與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是農(nóng)民合作社錯位發(fā)展，靠特色做大做強(qiáng)。

　　5.2 強(qiáng)化制度約束，走規(guī)范發(fā)展之路

　　現(xiàn)有的規(guī)章制度和非正式制度對科技小院發(fā)展形成了有力約束，但是科技小院目前仍處于數(shù)量擴(kuò)張的初級發(fā)展階段，對質(zhì)量發(fā)展的管理相對較少甚至缺乏。鑒于農(nóng)民合作社發(fā)展過程中存在“空殼社”“僵尸社”、異化合作社等現(xiàn)象，對我國農(nóng)民合作社發(fā)展造成嚴(yán)重危害?？萍夹≡簯?yīng)以此為鑒，不急于追求數(shù)量的擴(kuò)張，遵循成熟一個發(fā)展一個的原則，規(guī)范科技小院發(fā)展。出臺促進(jìn)科技小院規(guī)范發(fā)展的政策文件，從加強(qiáng)前期輔導(dǎo)、健全內(nèi)部管理、推進(jìn)信息公開等方面明確科技小院規(guī)范發(fā)展方向，更好地激發(fā)科技小院活力。制定科技小院考核標(biāo)準(zhǔn)，開展科技小院等級評定，定期開展考核驗收，對考核優(yōu)秀的科技小院予以政策傾斜或獎勵。建立科技小院退出機(jī)制或預(yù)警機(jī)制，對運行不善的科技小院進(jìn)行清理整頓，限期整改規(guī)范。

　　5.3 加強(qiáng)組織創(chuàng)新，走融合發(fā)展之路

　　科技小院與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體錯位發(fā)展的同時，還應(yīng)加強(qiáng)交流與合作，走融合發(fā)展之路，實現(xiàn)不同主體間的優(yōu)勢互補、合作共贏，共同滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。融合發(fā)展體現(xiàn)在兩個方面，一是經(jīng)營內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)合作；二是組織運營，創(chuàng)新組織體系。其中，組織創(chuàng)新是科技小院走融合發(fā)展之路的關(guān)鍵。借鑒農(nóng)民合作社組織創(chuàng)新模式，鼓勵科技小院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，亦或科技小院內(nèi)部聯(lián)合成立科技小院聯(lián)盟或聯(lián)合院；鼓勵科技小院內(nèi)部成立（臨時）黨支部，或與農(nóng)民合作社、村“兩委”等共同成立聯(lián)合黨支部，打造科技小院黨建品牌，夯實黨的基層組織建設(shè)，形成一批黨建引領(lǐng)科技小院新模式，更好地發(fā)揮科技助農(nóng)作用。

　　5.4 推廣經(jīng)驗典型，走共享發(fā)展之路

　　合作社起源于德國，目前已在全球范圍內(nèi)生根發(fā)芽，成為幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要農(nóng)村合作組織?？萍夹≡鹤鳛槲覈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益探索，已經(jīng)形成了成熟的經(jīng)驗發(fā)展模式，應(yīng)及時總結(jié)和推介，樹立示范典型。充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展同國外有關(guān)團(tuán)體的友好關(guān)系、開展民間國際交流、促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)合作等職能作用，搭建科技小院國際經(jīng)驗交流平臺，面向國際社會共享科技小院發(fā)展經(jīng)驗；鼓勵高校和科研院所通過在華留學(xué)生、國際合作組織、國際研討會等向國外輸出科技小院模式，甚至幫助建立科技小院，讓中國經(jīng)驗惠及全球。隨著科技小院國際化發(fā)展的深入，還應(yīng)探索國際視野下科技小院組織創(chuàng)新，建立完善的全球共享發(fā)展機(jī)制。