通過前期的研究我們已了解到，國外在養(yǎng)殖技術、規(guī)?；潭鹊确矫嫦啾葒鴥葍?yōu)勢明顯，因此外國的肉類普遍較國內便宜，差價甚至超過30%。近年來，在價格、品質以及較為寬松的肉類進出口政策的共同作用下，進口肉制品數量大幅攀升。國內的企業(yè)操作肉類進口貿易應及時了解國內外有關政策的變化。本期，我們將結合實際情況，對肉類進出口流程進行簡單梳理：
一、資質確認
（一）國外需確認的資質
1.首先要確認進口國的肉產品我國是否允許進口。
不是所有國家的肉類都可以隨意進口，為了防止動物疫病傳入國內，國家質檢總局會根據我國的相關法律、法規(guī)、食品安全標準以及我國與輸出國或地區(qū)簽訂的相關協議書、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求等確定《允許進口肉類產品的國家或地區(qū)以及相應的品種和用途名單》，并根據疫病及市場情況隨時對名單進行調整，根據2016年12月更新的最近名單，符合我國要求的國家和地區(qū)主要有包括美國、加拿大、阿根廷、巴西、烏拉圭、智利、澳大利亞、新西蘭、蒙古、法國、丹麥、愛爾蘭、意大利、西班牙、德國、荷蘭、波蘭、英國、哥斯達黎加、比利時、墨西哥、匈牙利、羅馬尼亞、韓國、芬蘭在內的25個國家。一些國家，比如我們熟悉的俄羅斯并不在名單內，這意味著我國目前尚不允許俄羅斯肉制品進口，不過根據最新消息，隨著2016年5月末，世衛(wèi)組織宣布，俄羅斯是“無需疫苗的無口蹄疫”國家，俄羅斯肉制品進入中國的雙邊談判進程將會大大提速。
另外，對于準予進口的國家和地區(qū)我國對進口品類、產地、生產企業(yè)也都做了明確的要求，以愛爾蘭為例：
表1：愛爾蘭肉類進口要求
愛爾蘭冷凍豬肉（2005年1月18日簽署議定書）經我國注冊的豬肉廠家的注冊號為：EC332、EC355、IE356EC、EC380/EC016。所有注冊企業(yè)向中國出口的豬肉及副產品品種不包括胃、腸。
表1摘自《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產品名單》2016年12月，表明我國僅允許從愛爾蘭進口冷凍豬肉（不包括腸、胃），且必須要從指定廠號的企業(yè)進口。
2. 尋找聯系國外牛羊肉生產企業(yè)，獲取其企業(yè)資質，產品數量、質量，貿易結算方式及付款方式。
國外供貨商必須是在華備案企業(yè)（俗稱牌照），可提供CIFA號（CIFA是國外供貨廠家注冊的一個出口貨的編號，這個號可以到海關的食品檢驗局查詢），例如：
蒙古國可向我國銷售熟制牛羊肉，但對供應企業(yè)有明確要求，經我國注冊的熟制牛羊肉廠家的注冊號為：5643171、5470099、2089173、2088118。熟制牛羊肉產品的生產原料必須來自以下注冊號的屠宰企業(yè)：5643171、5342074、5470099、4252284、5396565。
確定國外供貨商符合資質后，方可進行數量、質量、價格、結算方式、付款方式等談判，國外供貨商在出口前還需提供原產地證明和本國農業(yè)部出具的衛(wèi)生許可證明。
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1. 國內的收貨人要有進出口權，有進出口權同時營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包含食品或農產品的進口、生產、經銷或代理等內容，注冊資金應達到500萬元人民幣以上（包括500萬元）；
2.國內收貨人需要是國家質檢總局備案的國內肉類收貨人資格備案；
國內肉類收貨人資格備案需準備材料：
?。?）《進口肉類收貨人備案申請表》；
?。?）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
?。?）組織機構代碼證書（復印件），法人代表身份證（復印件）；
?。?）企業(yè)進出口資格證明文件，如：《對外貿易經營者備案登記表》（復印件）；
?。?）《自理報檢單位備案登記證明書》（復印件）；
?。?）《進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》（復印件）；
?。?）進口肉類質量安全管理制度（含肉類進口和銷售記錄制度、不合格產品追溯、召回和處理制度等）、企業(yè)組織機構以及負責進口肉類的部門和崗位職責等日常管理制度；
?。?）《進口肉類檢驗檢疫知識答卷》(可在質檢總局外網下載)。
上述材料復印件須加蓋企業(yè)公章方才有效，申請材料應膠印編制裝訂成冊，一式二份。
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（1）申請單位填報備案申請表；
?。?）向所在地直屬局提交隨附材料，并同時交驗原件；
?。?）直屬局審核材料的完整性和真實性，將符合條件的企業(yè)名單報送總局；
（4）質檢總局復核，對合格的企業(yè)實施備案并定期公布已經備案的進口肉類收貨人名單。已備案的進口肉類收貨人可在各指定口岸開展進口肉類貿易。
質檢總局依法對進口肉類收貨人實施備案管理，獲得備案單位的名單在總局網站公布。
直屬局于每年5月和10月以局函形式上報轄區(qū)內擬新增備案進口肉類收貨人名單和擬取消備案進口肉類收貨人名單，同時附新增備案進口肉類收貨人名單申請材料，由總局統(tǒng)一審核并發(fā)布進口肉類收貨人備案名單。
年審時，直屬局對一年以上（含一年）沒有開展進口肉類業(yè)務的進口肉類備案收貨人原則上應向總局報請取消；如因特殊原因需要保留的應及時提出書面申請，由直屬局初核后報總局審核同意后可延期一年；如果該進口肉類備案收貨人兩年以上（含兩年）沒有開展進口肉類業(yè)務的必須報請取消備案資格。
3.首次進口肉食，需要在出入境檢驗檢疫局辦理入境動物檢疫許可證；
對輸入或過境運輸動物、動物產品必須提前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境許可證，以防止進口企業(yè)不了解國外疫情和我國法律的具體規(guī)定，盲目進口，在貨物抵達口岸時因違法違章而被退貨或者銷毀，造成經濟損失。檢疫審批實行兩級審批制度：地方檢驗檢疫局預審和國家質量監(jiān)督檢疫總局終審。兩級審批制度的實施可以有效降低了帶疫貨物入境的幾率，避免企業(yè)不必要的經濟損失。
4.在當地衛(wèi)生部門進行食品經營類備案；
5.首次進口應辦理進口口岸商檢備案（有效期兩年）；
6.國內收貨人還需要有商務部頒發(fā)的“自動進口許可證”；
自動進口許可證（Automatic Import License），是指商務部授權發(fā)證機構依法對實行自動進口許可管理的貨物頒發(fā)的準予進口的許可證件。牛肉、豬肉及副產品、羊肉、肉雞等肉類商品均屬于自動進口許可證管理范圍。
7.上述手續(xù)具備后，即可以和國家制定的肉類冷庫簽訂倉儲協議，因為肉產品都是凍柜運輸，所以要在目的港/口岸找一家在商檢局備案過的冷庫，簽訂冷庫協議書；
8.最后，清關的報關行也要有報肉類食品的資質；
9.商務部或商務部下屬商務委員會會給予配額，如果無法申請下來配額則可以租賃配額。
二、具體操作流程
1、首次進口到中國，須提供國外牧場在中國認監(jiān)局（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）的備案號，如無備案，則無法進口，詳見《境外肉類生產企業(yè)在華注冊名單》。
2、進口代理商需提供產品批次號，原產地證，衛(wèi)生證，無木包裝證明，提單，箱單，發(fā)票，合同，貨物隨附相關單證及海關認定需要的其他文件；
3、國外供應商發(fā)貨（整柜或散貨；進口海運多由國外直接負責至國內口岸）。
4、海運至國內碼頭（到港后，船公司會有到貨通知書給到客戶）。
5、到船公司換單（憑到貨通知書，提貨委托書）。
6、做報檢、報關資料（憑海運提單、裝箱單、產品說明書等其他所需資料）。
7、報檢（根據產品的監(jiān)管條件，依商檢局要求辦理相應檢驗檢疫）。
8、商檢查柜（如申報產品檢驗檢疫不符，可能導致重新做檢，刪單重報）。
9、報關（憑提單、入境貨物通關單，報關申請單等或產品監(jiān)管要求所需其他文件）。
10、海關受理（如海關所需文件不齊，不受理退回補齊資料）。
11、海關審價（接受申報價格通過或海關指定貨值或海關系統(tǒng)查詢價格磋商等情況）。
12、出稅單（關稅稅票、增值稅票）。
13、交稅（客戶公對公網上轉賬、客戶到指定銀行交稅、客戶委托我司代理交稅）。
14、碼頭提柜（交清船公司費用，提柜）。
15、海關查柜（如申報產品不符差等，可能導致退單、刪單重報等）。
16、順利通關、放行、運輸至指定地點，客戶卸貨，還柜到碼頭。
17、貨物入冷庫或直接轉運至需求地。
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