2016年4月22日-23日，由農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會主辦的第三屆“中國農(nóng)業(yè)展望大會”在京召開。大會發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2016-2025)》。報告的基本結(jié)論主要基于中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(CAMES)的最新基線預(yù)警，同時也綜合了專家的分析判斷。報告對未來10年特別是“十三五”期間主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價格、貿(mào)易等進(jìn)行了展望。以下是報告對未來10年我國肉類、禽蛋、奶類等主要畜禽產(chǎn)品市場走勢的總體判斷，供參考。
 

　　豬肉

　　生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量增速放緩。受能繁母豬產(chǎn)能持續(xù)調(diào)減影響，預(yù)計(jì)2016年中國豬肉產(chǎn)量穩(wěn)中略降，降幅0. 5%左右，豬價保持高位將促進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)性增長，預(yù)計(jì)2016年下半年開始能繁母豬存欄增加;2020年豬肉產(chǎn)量將達(dá)到5830萬噸，較2015年增長6.3%;2025年生豬出欄和豬肉產(chǎn)量分別達(dá)到7.84億頭和6250萬噸，較2020年分別增加7.2%和5.6%。“十三五”期間，生豬生產(chǎn)將嚴(yán)格落實(shí)新《中國人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求，南方水網(wǎng)地區(qū)實(shí)施生豬污染治理，合理劃定限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)域，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。生豬規(guī)模養(yǎng)殖將加速發(fā)展，華南和西南地區(qū)豬肉產(chǎn)量比重下降，東北和華北地區(qū)將穩(wěn)步上升，中國豬肉產(chǎn)量年均增1. 2%，較“十二五”下降0.4個百分點(diǎn)。“十四五”期間，中國生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)深度調(diào)整，生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，豬肉產(chǎn)量增速加快，年均增1. 4%，產(chǎn)業(yè)效益和養(yǎng)殖效益有望穩(wěn)定在合理水平。展望期間(2016-2025年)生豬出欄和豬肉產(chǎn)量年均增速分別為1.0%和1.3%。

　　豬肉消費(fèi)穩(wěn)中有增。受豬肉產(chǎn)量略降和豬內(nèi)進(jìn)口量預(yù)期增加影響，2016年豬肉總消費(fèi)量和人均占有量預(yù)計(jì)分別較上年降0. 3%和0.8%，分別為5530萬噸和40千克/(人·年)。未來10年，隨著生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變以及消費(fèi)市場需求的優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民豬肉消費(fèi)穩(wěn)中有增，農(nóng)村居民未來消費(fèi)增長空間較大，精深加工豬肉產(chǎn)品消費(fèi)將明顯上升，肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，豬肉消費(fèi)需求將進(jìn)一步從“量”的滿足轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。“十三五”期間，中國豬肉消費(fèi)量年均增1. 2%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到5880萬噸，較2015年增長6.5%。“十四五”期間，受經(jīng)濟(jì)增長和人口增加等因素影響，豬肉消費(fèi)量增速加快，年均增1. 5%，2025年達(dá)到6320萬噸，較2020年增5. 8%，人均占有量達(dá)到44. 70千克/(人·年)，較2020年增4. 9%。展望期間(2016-2025年)，豬肉總消費(fèi)量和人均豬肉占有量年均增速分別為1. 3%和1.0%。

　　豬肉貿(mào)易將穩(wěn)中有增。盡管豬肉消費(fèi)需求增速放緩，但受豬肉產(chǎn)量下降和國內(nèi)外豬肉價格差顯著影響，2016年中國豬肉進(jìn)口量預(yù)期繼續(xù)增加，為85萬噸左右，之后隨著豬肉產(chǎn)量增加將會有所回落，2020年進(jìn)口量預(yù)計(jì)在70萬噸。展望后期將會繼續(xù)增長，供需缺口將有所擴(kuò)大，2025年豬肉進(jìn)口量將達(dá)到90萬噸;豬肉出口量預(yù)計(jì)保持相對平穩(wěn)，保持在20萬噸左右。

　　豬價呈周期性波動上漲趨勢。從短期來看，受生豬出欄穩(wěn)中略降影響，2016年豬價處于上漲通道，將達(dá)到本輪價格周期高點(diǎn)，市場形勢較好。受環(huán)保、飼料、土地和水資源等主要因素影響，未來生豬生產(chǎn)成本將震蕩上漲，后期環(huán)保成本、飼料和人工成本的上漲將成為限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，規(guī)模養(yǎng)殖效率的提高則是降低成本的關(guān)鍵，展望后期豬價將保持相對平穩(wěn)，波動幅度將趨緩。
 

　　禽肉

　　禽肉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)量緩慢增長。預(yù)計(jì)2016年中國禽肉產(chǎn)量同比小幅增加，主要是由于2015年黃羽肉雞養(yǎng)殖效益較好、消費(fèi)需求增加以及價格上漲預(yù)期等的刺激。“十三五”期間，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等因素影響，預(yù)計(jì)中國禽肉產(chǎn)量將呈緩慢增長態(tài)勢，到2020年預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到1968萬噸，比2015年增長7. 8%。展望后期，中國禽肉產(chǎn)量將在需求拉動下繼續(xù)增長，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)量將達(dá)到2 124萬噸，比2020年增長7. 9%。考慮到2015年產(chǎn)量恢復(fù)速度較快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，抑制消費(fèi)快速增加，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，未來10年的產(chǎn)量增速預(yù)測值比2015年預(yù)測的調(diào)低0.4個百分點(diǎn)。

　　禽肉消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，消費(fèi)量穩(wěn)步增加。預(yù)計(jì)2016年中國居民禽肉消費(fèi)穩(wěn)中略增，主要原因是居民收入不斷增加，農(nóng)村消費(fèi)水平提升;“十三五”期間，隨著人口增加和城鎮(zhèn)化發(fā)展，禽肉消費(fèi)將繼續(xù)穩(wěn)步增長，到2020年預(yù)計(jì)中國城鄉(xiāng)居民人均占有量為14.0千克，比2015年增長6. 1%。展望后期，中國禽肉消費(fèi)仍將保持增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2025年人均占有量將達(dá)到15.0千克，比2020年增長7.0%。呈然人口政策變化，但考慮禽肉消費(fèi)的收入彈性變小，未來10年消費(fèi)的增速預(yù)測值與2015年的預(yù)測基本一致。

　　禽肉貿(mào)易穩(wěn)步增長，出口有望增加。預(yù)計(jì)2016年中國禽肉進(jìn)口基本穩(wěn)定，主要原因是國內(nèi)消費(fèi)增長緩慢，產(chǎn)能過剩，供給寬松，國際禽流感疫情頻發(fā)。“十三五”期間，禽肉貿(mào)易結(jié)構(gòu)不會發(fā)生大的改變，進(jìn)口主要來自巴西、美國、阿根廷、智利等美洲國家，出口主要目的地日本，有望拓展中亞、西亞地區(qū)。到2020年預(yù)計(jì)進(jìn)口維持在50萬噸以內(nèi)。展望后期，中國禽肉進(jìn)出口均增加，預(yù)計(jì)2025年禽肉進(jìn)口53萬噸，出口54萬噸，比2020年分別增長15.2%和8.0%。由于國際貿(mào)易形勢復(fù)雜，不確定因素較多，2015年進(jìn)出口均下降，調(diào)低了未來10年的進(jìn)出口規(guī)模，特別是“十三五”時期的進(jìn)出口量。

　　禽肉價格維持高位，波動幅度不大。預(yù)計(jì)2016年中國禽肉價格同比小幅上漲，主要原因是由于產(chǎn)能調(diào)整，但飼料價格預(yù)期弱勢運(yùn)行，漲幅不會太大，全年價格走勢基本呈現(xiàn)正常的季節(jié)性波動。“十三五”期間，由于養(yǎng)殖成本上升步伐放緩，禽肉價格將小幅波動上漲。預(yù)計(jì)到2020年，禽肉價格接近每千克20元。展望后期，中國禽肉價格在較高養(yǎng)殖成本的推動下，預(yù)計(jì)將維持高值運(yùn)行?？紤]到全球飼料價格下跌，肉類價格進(jìn)入下行通道，與2015年的預(yù)測相比，未來10年價格的上漲預(yù)期適當(dāng)調(diào)低，并呈現(xiàn)明顯的階段性變化特征。
 

　　牛羊肉

　　規(guī)?；潭忍岣撸a(chǎn)量穩(wěn)步增加。隨著生產(chǎn)扶持力度的不斷加大，預(yù)計(jì)2016年牛肉產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增加，同比增長2.2%;由于2015年羊肉價格下跌，養(yǎng)羊戶不同程度虧損，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶退出，預(yù)計(jì)羊肉產(chǎn)量將停滯甚至減少。“十三五”期間，中國將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，牛羊肉科技支撐力度不斷加大，產(chǎn)量有望穩(wěn)步增長，預(yù)計(jì)2020年牛肉和羊肉產(chǎn)量較2015年分別增長12. 1%、15. 6%。“十四五”期間，隨著草食畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的加快轉(zhuǎn)變以及多種形式新型經(jīng)營主體的進(jìn)一步發(fā)展，中國牛肉和羊肉產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長，預(yù)計(jì)2025年分別為850萬噸、560萬噸，較2020年分別增長8. 3%、9.8%。

　　消費(fèi)繼續(xù)增加，品質(zhì)需求提升。受人口增長和城鄉(xiāng)居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)偏好變化的影響，預(yù)計(jì)2016年牛肉消費(fèi)量為768萬噸，同比增長2. 8%，羊肉消費(fèi)量為463萬噸，保持穩(wěn)定。“十三五”期間，隨著居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化步伐的加快，牛羊肉消費(fèi)持續(xù)增長，到2020年，牛肉和羊肉消費(fèi)量分別為860萬噸、535萬噸，較2015年增長15. 1%、15. 6%，年均增長率均為2.9%。“十四五”期間，隨著生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級加快，高品質(zhì)的牛羊肉產(chǎn)品的供應(yīng)將逐漸滿足居民需求的升級，到2025年，牛肉羊肉消費(fèi)量分別為954萬噸、590萬噸，較2020年分別增長11.0%、10. 3%。

　　牛肉進(jìn)口繼續(xù)增加，羊肉進(jìn)口穩(wěn)中略增。受國內(nèi)外牛羊肉價格倒掛影響，預(yù)計(jì)2016年牛羊肉進(jìn)口穩(wěn)中略增。“十三五”期間，因進(jìn)口牛羊肉及活畜關(guān)稅繼續(xù)降低，牛羊肉進(jìn)口逐漸增加，受國內(nèi)生產(chǎn)能力和全球貿(mào)易量影響，牛肉進(jìn)口量增加較多，到2020年牛肉和羊肉進(jìn)口量分別為75萬噸、26萬噸左右。牛肉進(jìn)口量比2015年預(yù)測有所上調(diào)，主要受國內(nèi)供需形勢和積極的貿(mào)易政策影響。隨著中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控體系的建設(shè)和完善以及打擊走私力度的加大，非法進(jìn)口數(shù)量將會明顯減少，正規(guī)渠道進(jìn)口增加。預(yù)計(jì)到2025年中國牛肉進(jìn)口在105萬噸左右，羊肉進(jìn)口在30萬噸左右。

　　價格維持高位，波動幅度不大。在養(yǎng)殖成本的支撐及消費(fèi)需求的拉動下，2016年中國牛肉價格將保持穩(wěn)定態(tài)勢;羊肉市場行情和養(yǎng)殖效益水平將會緩慢回升，2016年羊肉價格將會逐漸恢復(fù)。“十三五”期間，牛羊肉供需偏緊狀況仍將存在，價格仍保持高位運(yùn)行趨勢。“十四五”期間，隨著國家扶持政策力度的逐步加大，牛羊肉綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升，牛羊肉供不應(yīng)求局面將有不同程度的緩解，牛羊肉價格不會出現(xiàn)大幅波動的態(tài)勢，而受人工成本、飼料原料價格以及社會物價水平不斷增加影響，牛羊肉價格以穩(wěn)中略漲為主。
 

　　禽蛋

　　禽蛋產(chǎn)量繼續(xù)增加，增速趨緩。2016年，在豆粕、玉米等飼料原料價格可能繼續(xù)走低的條件下，蛋雞養(yǎng)殖效益保持向好，雞蛋產(chǎn)量將穩(wěn)中有漲，預(yù)計(jì)全年禽蛋產(chǎn)量為3022. 15萬噸，同比增長0.8%。“十三五”期間，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)格局將逐步形成，中國禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，5年總產(chǎn)量1. 54億噸，相比“十二五”增長7.6%;到2020年禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3142. 66萬噸，相比2015年增長4. 8%。“十四五”期間，在養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步、品種明顯改良、重大養(yǎng)殖疫病不出現(xiàn)等條件下，禽蛋生產(chǎn)將保持增長態(tài)勢，5年總產(chǎn)量將達(dá)到1. 62億噸，相比“十三五”時期增長4. 9%，到2025年達(dá)到3291. 35萬噸，相比2015年增長9.7%。展望期內(nèi)年均增速0. 9%。

　　禽蛋消費(fèi)穩(wěn)定增長，加工消費(fèi)增速較快。2016年，受人口增加、收入增長、城鎮(zhèn)化率提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等有利因素驅(qū)動，禽蛋消費(fèi)將繼續(xù)保持增長，預(yù)計(jì)全年禽蛋消費(fèi)量將達(dá)到3010. 36萬噸，同比增長0.8%。展望“十三五”，在全面小康社會建成以及城鎮(zhèn)化水平明顯提升等利好因素的拉動下，居民食物消費(fèi)水平明顯提升，禽蛋消費(fèi)將穩(wěn)定增長，5年總消費(fèi)量1. 54億噸，相比“十二五”增長7.6%;到2020年禽蛋消費(fèi)量3132. 81萬噸，相比2015年增長4.9%。“十四五”期間，隨著全面二孩政策的深入實(shí)施，禽蛋消費(fèi)持續(xù)增長，5年總消費(fèi)量1. 61億噸，相比“十三五”時期增長4.5%;到2025年達(dá)到3278. 65萬噸，相比2015年增長9. 8%。展望期內(nèi)禽蛋消費(fèi)量年均增速0.9%。

　　禽蛋貿(mào)易將繼續(xù)保持穩(wěn)定。展望“十三五”，受禽蛋易破損、不耐貯存等的自身特征影響，禽蛋貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)在展望期內(nèi)，中國禽蛋貿(mào)易以出口為主，年出口量穩(wěn)定在9.5萬噸左右。出口市場仍以周邊國家和地區(qū)為主，但隨著冷鏈貯存、運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展，蛋品加工業(yè)的發(fā)展，禽蛋出口市場結(jié)構(gòu)有望進(jìn)一步拓展、豐富。

　　禽蛋價格溫和上漲，季節(jié)性特征依舊明顯。2016年，由于玉米、豆粕等飼料原料價格不斷下降，蛋雞飼料價格走低，預(yù)計(jì)禽蛋價袼仍有一定的下降空間。展望未來，隨著重要農(nóng)產(chǎn)品價格市場化的深入實(shí)施、人力成本不斷走高、畜禽養(yǎng)殖的資源、環(huán)境約束加劇，禽蛋生產(chǎn)成本不斷走高，中國禽蛋價格在成本的推動下將呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢;同時，在禽蛋消費(fèi)的節(jié)日效應(yīng)影響下，禽蛋價格仍將表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征。
 

　　奶制品

　　產(chǎn)量將保持穩(wěn)定增加。2016年，受中小散戶退出，大規(guī)模牧場擴(kuò)張放緩影響，奶類產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3879萬噸，同比減少0. 3%。“十三五”期間，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，“糧改飼”的推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)畜牧飼料飼草的發(fā)展，中國奶業(yè)將在徘徊中趨于穩(wěn)定，2020年將達(dá)到4200萬噸，比2015年增長8.0%。展望后期，伴隨奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立，2025年奶類產(chǎn)量將達(dá)到4500萬噸，較2015年增長15. 7%。

　　消費(fèi)將保持持續(xù)增長。2016年，受奶制品加工回暖和消費(fèi)水平回升影響，奶類消費(fèi)量預(yù)計(jì)為5182萬噸，同比增長3. 4%。“十三五”期間，伴隨城鄉(xiāng)居民生活水平提高、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、全面二孩政策放開和學(xué)生飲用奶計(jì)劃的推廣，中國奶類消費(fèi)將保持快速增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到5758萬噸，比2015年增長14. 9%。展望后期，受消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)品質(zhì)提升影響，2025年將達(dá)到6320萬噸，較2015年增長26. 2%。

　　進(jìn)口將繼續(xù)增加。2016年，奶制品進(jìn)口量(折鮮量)為1295萬噸，同比增長16. 6%。展望“十三五”，受需求提升和內(nèi)外價差的雙重驅(qū)動，中國奶制品進(jìn)口仍將增加，2020年將達(dá)到1588萬噸，比2015年增長43. 1%，2025年達(dá)到1880萬噸，比2015年增長69. 4%。其中鮮奶、乳酪和奶粉預(yù)計(jì)成為進(jìn)口增長較快的奶制品。

　　價格波動調(diào)整中保持上漲。2016年，受國際奶制品供給充足、奶價整體下行、市場消費(fèi)疲軟等因素影響，中國原料奶收購價格仍有可能波動調(diào)整，下半年隨著主產(chǎn)國產(chǎn)量的調(diào)整，預(yù)計(jì)國際市場供需關(guān)系將有所改善，國內(nèi)奶業(yè)形勢會隨之好轉(zhuǎn)。展望“十三五”，受資源環(huán)境約束和奶牛養(yǎng)殖成本不斷上升影響，原料奶收購價格仍有上漲空間，但奶制品零售價格將保持高位平穩(wěn)運(yùn)行。