2016年中央1號文件提出：“加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，根據(jù)環(huán)境容量調整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結構，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)?；a、集約化經營為主導的產業(yè)發(fā)展格局。啟動實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程，推動種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展。”這一表述，將現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的總體要求、基本措施、建設重點等進行了規(guī)劃，為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設發(fā)展進一步指明了方向，明確了具體路線圖，同時也給現(xiàn)代畜牧業(yè)建設發(fā)展提供了新挑戰(zhàn)。
按照文件要求，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要根據(jù)環(huán)境容量來調整區(qū)域養(yǎng)殖布局，進一步凸顯了環(huán)境因素的重要性，這對于依賴生態(tài)環(huán)境因素而發(fā)展的畜牧業(yè)，既是一種新的發(fā)展模式，更是一項新的挑戰(zhàn)；在發(fā)展格局上，也堅持強調規(guī)?；a和集約化經營，推動種養(yǎng)結合和農牧循環(huán)發(fā)展，彰顯了農業(yè)供給側結構性改革于畜牧業(yè)發(fā)展的指導意義，是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設和促進農村經濟社會發(fā)展改革的重要舉措，必將對農村經濟社會發(fā)展帶來深刻影響。
誠然，在當前的畜牧業(yè)建設發(fā)展過程中，依然存在著區(qū)域養(yǎng)殖布局隨意性大，養(yǎng)殖結構不合理，畜牧生產對資源的利用率不高，對環(huán)境的影響沒有有效的消解措施，畜禽養(yǎng)殖效益不高，種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展結合不夠等問題，這些問題，既是影響現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題，也是養(yǎng)殖農戶效益難以提升的關鍵因素。
為此，筆者認為，根據(jù)中央1號文件要求，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，應從以下幾個方面發(fā)力。
加大對中央1號文件的宣傳力度。深刻領會今年中央1號文件關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的精神實質，站在一定的歷史高度來認識現(xiàn)代畜牧業(yè)建設；將產業(yè)發(fā)展模式、生產經營體制等與環(huán)境容量有機結合起來，最終達到產業(yè)效益和資源生態(tài)效益提升的目標；加大對文件的宣傳力度，通過各種渠道將文件精神貫徹到畜牧業(yè)生產和經營主體當中。
轉變觀念，進一步推進畜牧業(yè)產業(yè)結構調整。強化環(huán)境容量對畜牧業(yè)建設發(fā)展的主導作用，嚴格按照法律規(guī)定和環(huán)保政策要求進行區(qū)域養(yǎng)殖布局，強調區(qū)域養(yǎng)殖布局規(guī)劃的剛性要求和效力，徹底改變區(qū)域養(yǎng)殖布局隨意性問題；加大對區(qū)域養(yǎng)殖布局規(guī)劃的宣傳落實，讓畜禽產品生產經營主體嚴格按照產業(yè)發(fā)展要求組織生產經營；培育區(qū)域現(xiàn)代畜牧業(yè)建設重點和骨干生產經營主體，引導社會層面自覺接受畜禽養(yǎng)殖結構調整。
加大對區(qū)域現(xiàn)代畜牧業(yè)建設和畜禽產品生產過程中的監(jiān)管。檢驗區(qū)域養(yǎng)殖布局和畜禽養(yǎng)殖結構優(yōu)化效果的關鍵手段是過程監(jiān)管，要在落實區(qū)域養(yǎng)殖結構規(guī)劃布局和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的實踐當中加大監(jiān)管力度，加強政策扶持和產業(yè)引導，鼓勵通過規(guī)?；a和集約化經營推進產業(yè)布局調整和養(yǎng)殖結構優(yōu)化；發(fā)揮規(guī)模企業(yè)引導作用，強化對規(guī)模養(yǎng)殖生產經營的督促檢查，確保養(yǎng)殖結構和產業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代畜牧業(yè)建設要求。
按照改革要求加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，滿足市場需求。根據(jù)農業(yè)供給側結構性改革的要求，認真分析畜牧業(yè)建設發(fā)展當中的用地、檢驗檢疫、市場效益等具體問題，破解產業(yè)發(fā)展難題；加強區(qū)域畜禽產品市場建設，補齊區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中的種養(yǎng)結合、冷鏈物流、農村電商建設等方面的短板，推進產業(yè)轉型升級；通過培育品牌畜禽產品，改善生產經營條件，完善生產經營體制，加大政策扶持和風險處置力度等形式，提升畜禽產品生產經營效益，滿足畜禽產品消費者的市場需求。
