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四川省省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉管理辦法

      來(lái)源:《肉類產(chǎn)業(yè)資訊》    2014年第4期
 
內(nèi)容摘要:第一條 根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(商務(wù)部令2011年第4號(hào)),為加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉(以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備肉)管理,確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全,特制定本辦法。
  第一條 根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(商務(wù)部令2011年第4號(hào)),為加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉(以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備肉)管理,確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全,特制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱儲(chǔ)備肉,是指我省穩(wěn)定生豬生產(chǎn),調(diào)節(jié)供求,緩解生豬價(jià)格異常波動(dòng),應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件而儲(chǔ)備的凍豬肉。
  第三條 從事儲(chǔ)備肉管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等的單位和個(gè)人,適用本辦法。
  第四條 商務(wù)廳負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉管理的牽頭工作,會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委)、財(cái)政廳、省畜牧食品局做好儲(chǔ)備肉的管理工作,并依照本辦法確定承儲(chǔ)企業(yè)。
  第五條 省發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳、商務(wù)廳、省畜牧食品局負(fù)責(zé)提出省級(jí)凍豬肉入儲(chǔ)或投放建議,報(bào)請(qǐng)省政府同意后組織實(shí)施。
  第六條  財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理、撥付儲(chǔ)備肉的財(cái)政補(bǔ)助資金,督查有關(guān)財(cái)務(wù)秩序和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況等。
  第七條  省畜牧食品局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉質(zhì)量安全,做好儲(chǔ)備肉生產(chǎn)的檢驗(yàn)檢疫工作。
  第八條  各市(州)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、畜牧等部門根據(jù)工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督管理,督促承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉計(jì)劃,做好入庫(kù)、在庫(kù)和出庫(kù)的監(jiān)督管理工作。
  第九條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉的入庫(kù)、在庫(kù)和出庫(kù)的管理,在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、品種和質(zhì)量合格。嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備肉計(jì)劃,及時(shí)報(bào)送儲(chǔ)備信息和財(cái)務(wù)報(bào)表等材料。
  第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列條件:具有獨(dú)立法人資格,取得生豬定點(diǎn)屠宰A證、動(dòng)物防疫合格證、排污許可證等資格的肉類行業(yè)企業(yè);具有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的全資儲(chǔ)存冷庫(kù)或持有儲(chǔ)存冷庫(kù)所在企業(yè)5%以上股份;具有組織、管理冷庫(kù)的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),能夠承擔(dān)儲(chǔ)備肉的安全責(zé)任;財(cái)務(wù)狀況良好,具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。儲(chǔ)存冷庫(kù)應(yīng)符合中央儲(chǔ)備凍肉儲(chǔ)存冷庫(kù)有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。冷庫(kù)儲(chǔ)存能力在3000噸以上。
  第十一條 省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。
 ?。ㄒ唬┮虺袃?chǔ)企業(yè)原因被取消存儲(chǔ)計(jì)劃的企業(yè),2年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃。
 ?。ǘ┤〉么鎯?chǔ)計(jì)劃的企業(yè)不得擅自變更儲(chǔ)存地址。如發(fā)生變更或改擴(kuò)建,需按程序重新申報(bào)計(jì)劃。
  (三)取得存儲(chǔ)計(jì)劃的企業(yè)因日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生重大變化的,需按程序及時(shí)上報(bào)。
  第十二條  每年1月,由縣(市、區(qū))商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、畜牧部門聯(lián)合向市(州)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、畜牧部門報(bào)送推薦承儲(chǔ)企業(yè)名單,新推薦承儲(chǔ)企業(yè)或上年承儲(chǔ)企業(yè)有重大變化的需同時(shí)報(bào)送企業(yè)申報(bào)資料,由市(州)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、畜牧部門審查合格后聯(lián)合向商務(wù)廳申報(bào),原則上每個(gè)市(州)推薦數(shù)量不超過(guò)2家。省級(jí)企業(yè)直接向商務(wù)廳申報(bào)。
  第十三條 根據(jù)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存規(guī)模和市場(chǎng)調(diào)控工作需要,報(bào)請(qǐng)省政府同意后,商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省畜牧食品局下達(dá)儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃。
  第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃。未經(jīng)同意,不得調(diào)整更改計(jì)劃或拒絕、拖延執(zhí)行。
  第十五條 因承儲(chǔ)企業(yè)不能按照規(guī)定完成儲(chǔ)備計(jì)劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的,由商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、畜牧食品局調(diào)減或取消其儲(chǔ)備計(jì)劃;因突發(fā)事件等特殊情況需緊急收購(gòu)或出庫(kù)儲(chǔ)備肉的,由商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門按省政府的要求執(zhí)行。
  第十六條 儲(chǔ)備肉實(shí)行專倉(cāng)(專垛)儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載和掛牌明示,確保賬賬相符、賬牌相符、賬物相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
  第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備肉,不得虛報(bào)儲(chǔ)備肉數(shù)量,不得自行變更儲(chǔ)備凍肉堆碼庫(kù)、垛位。
  第十八條 任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得以儲(chǔ)備肉對(duì)外進(jìn)行質(zhì)押等擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)。承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時(shí),應(yīng)立即書面告知所屬市(州)商務(wù)主管部門,所屬市(州)商務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告商務(wù)廳。
  第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)依照本辦法,建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格在庫(kù)管理。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備肉日常管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告所在地商務(wù)主管部門,所在地商務(wù)主管部門應(yīng)提出處理意見并及時(shí)報(bào)告商務(wù)廳。
  第二十條 根據(jù)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存規(guī)模和市場(chǎng)調(diào)控工作需要,報(bào)請(qǐng)省政府同意后,商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省畜牧食品局,向省級(jí)企業(yè)、有關(guān)市(州)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、畜牧主管部門下達(dá)出庫(kù)計(jì)劃,承儲(chǔ)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、畜牧主管部門及時(shí)組織承儲(chǔ)企業(yè)出庫(kù)。
  第二十一條  儲(chǔ)備肉出庫(kù)采取就地銷售、加工或者其他經(jīng)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
  第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí),經(jīng)向省政府報(bào)告批準(zhǔn)后,由商務(wù)廳商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省畜牧食品局提出動(dòng)用儲(chǔ)備肉計(jì)劃,及時(shí)下達(dá)動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格和使用安排:
 ?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或其他突發(fā)事件等;
  (二)全省或者部分地區(qū)肉類市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng);
  (三)其他需要?jiǎng)佑玫那樾巍?/div>
  第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃,并將執(zhí)行情況上報(bào)商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省畜牧食品局。任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃。
  第二十四條 儲(chǔ)備肉為達(dá)到分割肉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB9959.2-2008的Ⅱ、Ⅳ號(hào)分割凍豬瘦肉。儲(chǔ)備肉應(yīng)在入庫(kù)前30天內(nèi)生產(chǎn)。
  第二十五條  儲(chǔ)備肉應(yīng)具有國(guó)家法律法規(guī)所要求的動(dòng)物產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格證明和屠宰檢疫合格證等證明。
  第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立儲(chǔ)備肉臺(tái)賬(入儲(chǔ)臺(tái)賬樣表見附件1),及時(shí)向所屬市(州)商務(wù)主管部門報(bào)送有關(guān)信息,由市(州)商務(wù)主管部門匯總后向商務(wù)廳報(bào)送。
  第二十七條 儲(chǔ)備肉數(shù)量檢查應(yīng)對(duì)懸掛省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉標(biāo)識(shí)卡的專垛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn),查看進(jìn)貨臺(tái)賬、庫(kù)位平面圖、垛卡、原始碼單、在庫(kù)凍肉數(shù)量等,核查在庫(kù)數(shù)量。
  第二十八條 儲(chǔ)備肉質(zhì)量檢查應(yīng)查看檢驗(yàn)檢疫合格證明、凍庫(kù)相關(guān)記錄文件、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理、存儲(chǔ)管理和產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等。
  第二十九條 建立儲(chǔ)備肉統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在完成入儲(chǔ)、出庫(kù)計(jì)劃,或發(fā)生其他進(jìn)、銷、存變化情況時(shí),編制《省級(jí)儲(chǔ)備肉進(jìn)銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(樣表見附件2),及時(shí)報(bào)送商務(wù)廳。
  第三十條 各市(州)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、畜牧主管部門對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行儲(chǔ)備肉計(jì)劃等情況進(jìn)行檢查,確保儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)。
  第三十一條 由商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省畜牧食品局組成聯(lián)合督查組,對(duì)儲(chǔ)備肉管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
  第三十二條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,應(yīng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
  第三十三條 各市(州)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、畜牧部門不落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,存在弄虛作假等行為,在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
  第三十四條   本辦法自2013年11月13日起實(shí)行,有效期五年。
 
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